【环时深度】国外热议中国出台《家庭教育促进法》，美网友认为美国可从中汲取灵感

【环球时报驻德国、美国、新西兰特约记者 青木 李准 王淼 济冬】“在中国，父母对未成年人的家庭教育义务已经法制化”。随着中国十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《家庭教育促进法》，重视家庭教育的话题在全球掀起新一波热烈讨论。不少外国媒体认为，这是配合教育“双减”政策，进一步恢复和强化家庭教育、保护青少年健康成长的重要举措。其实，在家庭教育普遍受到重视的情况下，许多国家都颁布法律，对父母应该如何养育下一代作出详细规定。如今，中国父母也与时俱进，开启了“依法带娃”模式。

韩国：小家庭时代下，“现代品德”更受重视

在韩国的知识百科中，“家庭教育”的定义是指在家庭中帮助或教授子女塑造人格、获得知识，以成长为优秀人才的过程。通过家庭教育，孩子可以对家庭成员的角色、人类生活大大小小的规则、生活的目的、社会理想、结婚或职业等人生重要阶段的态度等形成基本的规范和价值观。

从这点来看，有评论认为，家庭教育比任何教育形式都更为重要。传统的韩国家庭以儒教规范为重心推行教育，注意从小对孩子的文化礼仪教育，培养他们适应社会的需要。但最近韩国迎来小家庭时代，家庭教育则越来越强调注重孩子的独立性和自主性等“现代品德”及优秀的学业成绩。

有韩国学者表示，家庭教育中，比起强调惩罚和物质奖励、服从等“压迫性模型”，重视称赞、自律性、相互作用等的“参与性模型”更具有意义。放眼世界，韩国父母对家庭教育热情高涨，但过度的课外辅导、以母亲为中心的家庭教育，以及中产阶层的过度保护和部分阶层的漠不关心等，在家庭教育方面仍然存在诸多社会性问题。在尊重子女人格的同时，以爱和理解引导均衡的家庭教育是未来韩国父母需要重视的课题。

中国政府制定《家庭教育促进法》中关于未成年人犯错误时家长所需担负的责任引发韩国媒体的集体关注。韩联社报道称，中国的《家庭教育促进法》明确规定了未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育。也就是说，如果子女犯了严重错误，学校或执法机关会对家长进行训诫或指导，进行事实上的责任追究。

此外，该法律还规定父母或者其他监护人应对未成年人开展家庭教育，包括教育未成年人树立维护国家统一的观念，铸牢中华民族共同体意识，培养家国情怀。法律还对父母合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼时间，在父母分居或者离异情况下共同履行家庭教育义务等进行了规范。

关于上述政策出台的原因背景，韩国《京乡新闻》认为，父母为了孩子的“成功”不惜花重金投资，这种“教育热”日益高涨并逐渐成为社会问题。中国课外辅导市场规模可观，不少父母表示愿意为了提高孩子的考试成绩花高价钱。然而课外辅导、校外教育市场的扩大，随之滋生了严重的教育不平等现象，中国政府推行教育改革的根本性原因是为了打击相关问题。

澳大利亚：建立基于“契约精神”的家庭观念

澳大利亚对中国今年进行的一系列教育和家庭关系改革也非常重视。每一次中国政府推动的教育新举措都会吸引当地媒体的目光。相较于对中国其他话题偏向负面的报道，澳大利亚主流媒体对中国规范校外培训、“双减”政策、限制游戏时间以及推动家庭教育的报道相对客观，给予了肯定和积极的评价。

《澳大利亚人报》在报道“中国停止小学一、二年级笔试”的报道中，称这是中国全面教育改革的一部分，“旨在减轻中国竞争激烈的学校系统中学生和家长的压力”。报道还表示，中国要求校外培训机构转为非营利性，“目的是减少中国的教育不平等”。文章列出具体数字称，中国的许多中产阶级家庭每年要承担10万元人民币的补习费用。在许多澳大利亚人看来，小学阶段每年的校外教育支出达到这个数字是不可思议的。当地许多全日制的私立小学一年的学费也就在这个数字上下。

据《环球时报》记者观察，“家庭关系”在澳大利亚人的生活中有着不可替代的重要地位。不过，相对于中国传统文化中强调“血浓于水”的亲密关系，澳大利亚在多元文化的社会中建立了基于“契约精神”的家庭观念。

澳大利亚颁布的《1975年家庭法》和《1995年家庭法改革法案》明文规定，“子女的最大利益是父母和法院皆需考虑的首要因素”，父母应该与子女建立“有意义的关系”，即父母能够与孩子保持密切和持续的关系。在实际生活中，传统上澳大利亚欧裔白人对孩子的培养重点，跟孩子的成长阶段和兴趣特长密切相关。

记者个人与老师的沟通经验中，体会最深的有两点：一是老师没有对孩子进行任何批评，而是反复称赞孩子的优点和特长；二是老师会建议和引导家长可以在家里陪伴孩子时，进行哪些类别的活动。

一位资深的澳大利亚小学校长告诉记者，她认为在小学阶段，父母陪伴孩子的意义大于“拔苗助长式”的知识学习。她援引一句老话“集一村之力养育一个孩子”，强调陪伴的重要性。在记者问到为什么倾向于鼓励式、而非批评式的教育时，校长说，脑科学研究表明，孩子在被批评和指责时，大脑会进入到“保护模式”，拒绝接受新的信息。相反，鼓励可以激发孩子更深一步地探索他喜爱的领域，有效培养创造力和分析能力。

澳大利亚各地有许多专注于培养父母如何教育子女的慈善机构。这些机构开设有育儿、亲子和家庭教育的讲座与交流会。地方政府拨款和私营企业资助保证了许多“父母培训”课程是免费或象征性收费的，在不增加经济负担的情况下提高父母的教育能力。

客观地说，澳大利亚并非一味推广所谓的“快乐”教育。《环球时报》记者观察到，进入高中后，学习任务逐年加重。如果是希望进入大学深造的高中生，在最后两年常常会写作业到深夜。     新冠疫情暴发以来，悉尼、墨尔本、堪培拉等主要城市的中小学都因防疫采取了严格的“封锁”措施，中小学开始采取网上授课的方式。许多中学生都建立起开放式的“网上晚自习”。学生们从晚饭后自愿进入到网上的互动式课程系统，相互鼓励完成作业。遇到学术问题，同学间可以及时分享和讨论。

值得关注的是，许多澳大利亚学生为了早日接触社会和替家庭分担经济压力，都会在白天打工之后，坚持参加网上晚自习的学习。这种习惯对于培养孩子的独立性与自我控制能力有很大帮助。

欧洲：国家拥有最高监督权

欧洲许多媒体把《家庭教育促进法》与中国此前把青少年沉迷于网络游戏视为“精神鸦片”、打击对明星的盲目崇拜、取缔各种课后培训等联系起来。

“这是中国基础教育的一个重大转折点。”德国新闻电视台认为，中国的教育过去过度依赖学校，新的法律明确了家庭教育的法律义务，也将更加突出家庭教育在孩子成长的作用。对于现阶段来说，《家庭教育促进法》的重点任务是，家长被禁止给孩子强加过多的学习任务，同时规定家长应当合理安排孩子的学习和课余生活，尤其是预防未成年人沉迷网络。该法取得怎样的效果还需要看中国学校教育的改革，比如高考制度是否改变为平时考核和毕业考试相结合的模式等。

“德国等许多欧洲国家尽管没有专门的家庭教育法律，但在《基本法》《民法典》《家庭法》，以及各州的教育法规中都有相应的规定。”德国柏林中小学教育学者斯佩贝格对《环球时报》记者表示，“对欧洲国家来说，家庭教育是家长的义务，而国家则要监督这种行为。”

记者观察到，与中国家庭教育就像学校课堂的延伸，比较重视学科教育不同，欧洲的家庭教育更重视孩子的兴趣培养。拥有两个孩子的汉堡家长莱纳对记者说，平时的家庭教育就是法律赋予父母的三件事：抚养、教育和监护。在教育上，比较重视孩子的兴趣培养。

莱纳说，欧洲各国法律规定给予家长许多权利。比如，德国法律规定，永远不能让4岁以下儿童在没有监护的情况下自由行动，家长不能让孩子单独在家。15岁以下的孩子不能自作主张去当广告模特等。随着孩子年龄增长，有关规定会逐步放宽。

在德国，每天有10多万学生逃学，而德国各州政府部门会对逃课学生家长进行处罚。像在柏林，逃课一次最多罚款2500欧元。

中小学教育学者斯佩贝格还表示，欧洲各国都拥有最高监督权，监督家长或监护人履行教育和养育子女的义务。如果家长教育子女不称职、缺乏能力，依照法律，像德国的青少年事务局作为官方干预机构有权将孩子从家中带走，并撤销父母监护权，承担起临时监护责任。

此外，与中国家长相比，欧洲家长参与学校教育的程度更深入。欧洲各国都有法律规定，家长有权参与学校教育。一些家长告诉记者，这种参与主要通过几个不同的机构：包括班级家长会、全校家长委员会、校务会议、学科会议和促进协会。这些机构都有详细的规定。比如，班级家长会主要是为班级活动提出建议、为老师提供学生学习状况的反馈、对教学提出意见等。同时，家长会成员还会把学校领导的信息转达给各班的家长，起到桥梁作用。

斯佩贝格认为，《家庭教育促进法》是中国教育改革的一个信号。在未来，新法有利于给孩子“双减”，让孩子有更多时间面向兴趣爱好，进行创新教育。她认为，做好了家庭教育这一环，有利于孩子在各种教育环境中做到无缝衔接。

美国：学校很无力

在《今日美国报》看来，《家庭教育促进法》旨在宣传促进家庭教育能力、崇德向善和社会主义核心价值观。法律草案还提倡家庭节俭，鼓励孩子养成良好的学习习惯，要求父母促进孩子的身心健康。

美国Vice新闻网报道称，这一立法旨在鼓励家长以更为具体的方式来教育孩子，希望将中国年轻一代带到一条健康发展的道路上，没有假期培训班、游戏成瘾和混乱的名人崇拜。大多数国家都有类似法规，要求家长给他们的孩子提供合适的照顾和教育。包括美国和加拿大在内的一些国家还有“育儿责任法”，孩子造成的有意伤害和损失，家长或法定监护人要为此负赔偿责任。此外，美国还有防止儿童受伤害的儿童保护法。如果子女不遵守规则，家长需要学习其他方法来教导孩子如何守规矩。

由于美国也是一个重视家庭与教育的国家，围绕中国的《家庭教育促进法》，美国网友也开始了激烈的讨论，许多人都赞同这样的做法。有的美国网友并以此与美国的家庭教育作比较，认为美国也可以从这些法规中汲取灵感。

一名美国网友说，“美国也有类似的法规，除了少数情况外，美国的家长需要为孩子造成的伤害和损失负责。中国法规中的培训听起来也不错。有点惊讶，中国竟然刚刚有这个法律。”

一名叫阿莉卡特的网友在福克斯新闻网留言说，“过去美国也有传统家庭观念。孩子需要尊重老人和权威。随着家庭规模的缩小，现在的孩子们什么也不怕了，什么事情都无足轻重。其实，价值观、正直、道德、礼貌、明辨是非之心，全部都起源于家庭。”

另一名福克斯新闻网的网友则评论说，“我完全支持这样的做法。作为一名保守的教师，我看到了太多的孩子被不合格的家长毁掉，然后又让这些孩子毁掉了其他学生的教育。在实践层面，学校在改变学生的坏习惯或者将他们赶出教室方面往往很无力。”