新澳两国完成核准，全球最大自由贸易协定明年元旦生效

【环球时报记者 辛斌】新西兰和澳大利亚政府3日相继宣布，两国已完成《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的国内核准程序。这标志着RCEP生效的“里程碑”条件已经达到。中国商务部3日晚发布消息称：11月2日，RCEP保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。

RCEP谈判于2012年由东盟10国发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个对话伙伴国参加。第三次RCEP领导人会议2019年11月在泰国曼谷举行并发表联合声明，宣布除印度外的15国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。2020年11月，15个RCEP成员国正式签署该协定。根据协定，RCEP在6个东盟成员国和3个非东盟成员国获批准后，即可在这些批准的国家之间相互生效。

今年3月22日，中国商务部国际司负责人表示，中国已经完成RCEP协定的核准，成为率先批准协定的国家。4月15日，中国向东盟秘书长正式交存RCEP核准书，标志着中国正式完成RCEP核准程序。4月28日，日本参院全体会议通过RCEP。

新西兰贸易部3日发表声明，宣布该国已批准RCEP，“从明年初开始，企业将能够利用RCEP的机会”。澳大利亚外交贸易部也发表声明称，RCEP确定将于明年1月1日生效，因为澳大利亚和新西兰已完成该协定的批准手续。“RCEP将在至少6个东盟国家和至少3个非东盟国家批准后60天生效。该里程碑（条件）已于2021年11月2日达到，RCEP获得澳大利亚和新西兰的批准，为其于2022年1月1日生效铺平了道路。”声明说，“澳大利亚已经批准RCEP，确保我们的农民和企业能够从世界最大的自由贸易协定中受益。”

日本共同社3日称，尽管没有美国，RCEP仍是世界上最大的自由贸易协定，“这也将是日本加入的第一个包含中国和韩国的贸易协定”。日本政府估计，RCEP可使日本的国内生产总值提高约 2.7%。报道称，RCEP 旨在取消成员国之间91%的商品关税，并将投资、知识产权和电子商务等贸易规则标准化。

“世界最大的贸易协定将于明年1月生效，美国没有参与”，美国CNBC网站3日称，RCEP覆盖了全球22 亿人口和 26.2 万亿美元的产出市场。该伙伴关系将创建一个涵盖全球约30%人口和全球经济的贸易集团，这比美国-墨西哥-加拿大协定 （USMCA）和欧盟等其他区域贸易集团更大。报道还酸溜溜地称，分析人士表示，RCEP的经济效益不大，需要数年时间才能实现。“尽管如此，在美国在亚太地区的经济影响力减弱之际，该协定仍被广泛视为中国的地缘政治胜利。”

《日经亚洲评论》3日称，RCEP将创建一个涵盖全球约30%的GDP和人口的超大型贸易集团。一旦生效，该协定将在未来20年内取消签约国之间约90%的商品贸易关税。对于世界各地的企业来说，RCEP可能会成为促使投资者在各成员国投资的激励因素。企业可以向中国、韩国和日本等市场免税出口产品，同时在劳动力相对便宜的成员国制造产品，这将大大抵消额外的物流成本。报道称，RCEP的独特之处在于，它是唯一一个将中国包括在内的多边自贸协定。“但这种情况可能很快就会改变，因为北京已正式提交了加入《 全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的申请。”报道称，CPTPP的贸易规则要比RCEP自由得多，因此让RCEP得到批准并迅速生效至关重要。“如果中国最终成为CPTPP的成员国，这两个协定可能会开始变得相似。”