11月份新增专项债发行规模 预计将达9061亿元

本报记者 包兴安

新增专项债发行进度明显加快。东方财富Choice数据显示，10月份全国各地组织发行地方债8689亿元，其中，新增专项债发行5372亿元。按财政部“新增专项债尽量在11月底前发行完”的要求，预计11月份新增专项债发行规模将达9061亿元。

数据显示，今年前10个月，新增专项债发行29033亿元，其中，扣除2020年新增中小银行专项债结转额度1594亿元后，在今年额度内发行新增专项债27439亿元，发行进度为75.2%。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年我国新增地方专项债券发行呈先低后高态势，上半年，受疫情防控、去年债券资金结转和各地开工不足等因素影响，债券发行进度偏慢。但进入下半年以来，随着去年债券结转资金逐步用完、各地经济复苏和债券投资项目进度加快，对专项债券资金需求快速放大，债券发行速度较上半年明显加快。

10月22日，财政部预算司副司长李大伟在财政部召开的2021年前三季度财政收支情况新闻发布会上表示，2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕。

按照2021年预算安排新增专项债务限额36500亿元计算，则11月份需要发行9061亿元，才能完成全年发行任务。

“11月份有望将剩余新增专项债额度发行完毕，交通基础设施、市政和产业园区等领域的重大项目投资有望在12月份形成实物量，对基建投资发挥重要牵引作用，并带动社会资金积极参与进来，一定程度上提升基建投资对经济增长的支撑作用。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示。

张依群也表示，11月份9000多亿元的新增专项债券发行任务基本会完成。一是临近年末，地方债券发行的紧迫性明显增强，地方政府有意愿加快发行进度；二是我国经济经过前三季度的较快增长，增长动能得到充分释放，第四季度的增长需要强有力的投资支撑；三是提前为明年项目开工做好谋划和准备。