张树华：美国搭“民主峰会”的台，唱的还是旧戏

美国务卿布林肯最近发声明“支持台湾参与联合国系统”。除了加大打“台湾牌”，声明还包含美方一直操弄的“民主牌”，怂恿国际社会支持“台独”的一个理由就是所谓“台湾已是一个民主成功故事”。可以想见，随着拜登政府加紧筹备所谓“全球民主峰会”，美方推动“价值观外交”或“民主伙伴站在一起”的声调还会调高。

今年年初民主党政府上台伊始，拜登就开始宣扬“美国民主在国内受到挑战，在国际上面临威胁”，声称世界正处于“民主与专制的十字路口”，而他要证明美式民主在21世纪还管用、还能行。但事实是，美军从阿富汗大逃离再一次验证了美国蛮横输出民主、肆意对他国进行民主化改造的彻底失败。

美式民主的罪与罚

几十年来，美式民主模式被描绘成通用的政治操作软件、救世的灵丹妙药，但没想到在被肆意推销叫卖的同时，它自己却日益病魔缠身。冷战结束近30年时间里，西式民主大致经历了一个从神话的诞生，到民主模式化、绝对化、工具化极度扩张，再到泡沫逐一破灭的演变过程。长期以来，以民主“教师爷”自居的美国由于民主透支而极度膨胀，政党政治过热则导致了政治效能低下、否决政治、社会撕裂、族群分化等一系列负面效应。美式民主根基动摇，加上先天制度性基因缺陷，导致现在遭到反噬，身染重病。

以司法独立、三权分立、新闻自由等自我标榜的美式民主将政治分歧、权力争斗和利益纷争推向极致，种种政治乱象让世界看到了美式民主光鲜背后的另一面：政治失能、民主失范、政治复仇、执行乏力以及劣质民主催生民粹、民粹反过来又消解对冲民主等等。这些都是美式民主病态的鲜明写照。

可以说，西式民主政治乱象是当今世界政治失序的乱源。尤其是冷战结束30年来，以美国为首的西方大国加快对外输出民主、策动街头政治，非但没使被改造的对象国收获民主，反而导致文明冲突、恐怖泛滥、政局动荡和“颜色革命”。如今的西方政治阵营，在民主泛化、治理赤字日益严重的同时，也没能生产出更多合格的政治产品，反而出现劣质化、极端化、分裂化等政治难题。

破解美式民主迷思

为推行强权政治、给对外干涉披上合法外衣，早在1996年左右，美国某些大学法学教授就已按捺不住，联合一些右翼“谋士”公开鼓吹撇开联合国，组建由美国等“民主国家”构成的所谓“民主国际联盟”。2000年左右，美国又怂恿波兰、马其顿等“被民主转型”的东欧小国举办所谓世界民主大会，还向当时被美国包装成东亚“民主灯塔”的台湾地区发出邀请。

但20多年过去了，世界并未如美国那些政客所愿，被任意涂抹上他们想要的“清一色”。变化的却是，过去一直躲在幕后、远程操纵的美国，如今不得不跳到前台赤膊上阵，亲自张罗举办所谓的“全球民主峰会”。但是如今时过境迁，即便美国亲自搭台唱戏，应者也超不出华盛顿竭力拉拢的那个“小圈子”。如果美国导演的这场旧把戏以仇俄、反华为剧本，最终只会变成又一场滑稽表演和政治闹剧。

前些年美国智库界宣扬“新干涉主义”“人权高于主权”“新有限主权论”“新民主和平论”等花样繁多的论调，都是掩盖美国强权政治和干涉主义的伎俩。这几年特朗普政府的霸凌行径失效，拜登政府又企图通过“民主”“人权”“自由”等“价值观牌”借尸还魂。动辄以“民主、自由”划线，打造“民主同盟”，构建所谓的民主价值联盟，这无疑是在加剧撕裂世界，再次暴露了美国当局严重的战略误判。

更讽刺的是，不时爆出的民调显示，全球越来越多国家的民众认为，美国才是世界的最大威胁。比如丹麦“民主联盟基金”今年5月的一份民调结果显示，在53个国家和地区的5万多名受访者中，近一半人担心美国威胁他们国家的民主。

早在本世纪初，正当美国率领北约盟友在一些地区煽动“颜色革命”的时候，中国政治学界就严正指出：

一是反对假借“自由民主”名义，对外实施政治分化、弱化和演化；二是破除“西式民主独尊论”，反对将西式民主视为无所不能的操作软件程序，强行对外输出；三是反对以民主做挡箭牌，策动“颜色革命”，谋求地缘政治私利，践踏他国主权和国际准则；四是警惕假借“自由民主”等名义在国际事务中拉帮结伙，动辄对他国制裁、政治干涉甚至进行武装颠覆主权；五是警惕极端势力、种族分子、民族分裂势力假借“民主”选秀舞台登场亮相；六是要弘扬法治，识别真假民主，避免出现少数人绑架要挟的劣质民主；七是倡导国际关系民主化，反对个别国家垄断对民主的定义权、将民主工具化标签化，在国际上推销假民主、实施真霸权。

塑造世界政治新生态

新冠肺炎疫情加速国际格局深刻演变。美国在抗疫过程中尤其暴露出政治操弄的恶果。阿富汗败退则让世人进一步看清美式民主化改造导致的人间惨剧，让更多人认识到曾被奉为圭臬的美式“自由民主人权”何等虚伪，同时也暴露出掩藏在美式政治浮华表象下的严峻现实。

在美式民主“内忧外患”加剧的同时，美国政府种种做法也在加剧西方世界内部的裂痕。监视欧洲政要，做出撤军阿富汗决定前跟欧洲盟友连声招呼都没事先打，为组建AUKUS“盎格鲁—撒克逊”联盟而损害法国利益，都加剧了欧洲的不满以及战略自主倾向。美式民主价值观的话术不断被揭穿，西方世界内部裂痕增大，客观上会导致美国霸权衰落、西方阵营在全球格局中位置相对下降，而很可能会成为世界历史发展的一个分水岭。

中国民主是人民民主，是一种自主的、内生性的民主，是以发展为导向、内容优质、形式有效的高质量民主。中国之治的实践价值和概念意蕴则更加深厚而广泛。以新民主观和全面发展观为理念的中国之治，拓展了世界现代化发展的新道路，创造了人类政治文明的新样态。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。在百年未有之世界大变局中，我们看到，以中国之治为美丽风景的世界政治“新生态”正呼之欲出。（作者是中国社会科学院政治学研究所所长兼社会主义民主研究中心主任）