新闻分析：年底“四大公投”案搅动台湾政坛

新华社台北10月30日电（记者陈键兴、徐瑞青）岛内疫情阴霾未散，台湾政坛再起风雷。12月18日，台湾地区将就“重启核四”“反莱猪进口”“公投绑大选”“珍爱藻礁”等4项“公投”案进行投票。随着日期临近，“四大公投”议题本周持续引爆，成为岛内政党攻防和社会舆论的新热点。

何谓“四大公投”？

“重启核四”案由“核能流言终结者”创办人黄士修领衔提案，理由是：2018年“以核养绿”的“公投”通过，民进党当局“非核家园”政策已被多数民意否决，但至今仍一意孤行，以核废料无法处理、第四核电厂重启耗时久等理由蒙骗民众，拒绝落实“公投”民意。

“反莱猪进口”案由中国国民党“立委”林为洲领衔提案，理由包括：民进党当局宣布自2021年元旦开放含莱克多巴胺美国猪肉进口，决策过程刻意回避监督，形同“黑箱”；人民健康不能成为利益交易筹码。

“公投绑大选”案由中国国民党“立委”江启臣领衔提案，理由包括：可提高投票率、减少行政成本；本为民进党重要主张，民进党不应忘记初衷。

“珍爱藻礁”案针对是否同意“中油”第三天然气接收站迁离桃园大潭藻礁海岸及海域，由环保人士潘忠政领衔提案。2020年3月接收站工程作业船断缆、搁浅，藻礁生态疑遭破坏，引起社会关注。环保团体与民众同年12月发动“公投”连署。

绿营“台湾民意基金会”最新民调显示，在“若明天投票”情况下，“反莱猪进口”“珍爱藻礁”“公投绑大选”三案同意票均呈压倒性优势，倾向同意的比例分别为68.1%、47.7%、57.4%，倾向不同意则分别为25.7%、29.6%、34.2%；“重启核四”案也是倾向同意票领先，达46.7%，而6个月前倾向不同意的比例高于同意。

“四大公投”引发政坛风暴

上述民调公布隔天，台当局领导人蔡英文在民进党内会议上直批“国民党把‘公投’操作成党同伐异的工具”，提出“四个不同意，台湾更有力”行动计划，包括举办百余场“公投”说明会，要求所有党公职人员全力捍卫“四个不同意”。

“四大公投”何以让民进党如此警觉？台媒一语道破“玄机”：“台湾基进党”的“立委”陈柏惟在民进党力挺下23日仍遭罢免，指向执政党问题的“四大公投”议题随即引爆，民进党当局将面临一场信任危机。有报道称，陈柏惟罢免案通过后，民进党内紧急开会，决定提前全面应战，全力进行政治动员。

“台湾民意基金会”董事长游盈隆认为，若民进党“四大公投”惨败，从台行政机构负责人苏贞昌到蔡英文和民进党当局将“三位一体”遭到严重打击。民调中四项“公投”支持者相当程度是跨党派，一面倒是因为年轻、高学历、跨党派支持者选择站在民进党对立面。

“四大公投”风雨欲来，岛内舆论如何评估？

连日来，岛内媒体集中批评民进党对“四大公投”的说法与事实不符，且完全忘了自己曾经的主张和作为。

《中国时报》评论指出，除“核四”议题是民进党一直反对的，其余3项都是其在野时极力主张的。民进党想说服民众投出4张不同意票，但这无异于打自己耳光。

岛内舆论提到，马英九执政时期，时任民进党主席蔡英文主导反对“毒牛”进口的大游行，而民进党执政后未经沟通即擅自开放“莱猪”，实属食言而肥。《联合报》社论指出，如此摇摆反复，牺牲农民利益，罔顾民众健康，何以说服大众？

民进党过去把“公投”奉为神主牌，2017年修法降低“公投”门槛，未料隔年与“九合一”选举合并进行的“公投”案达十项之多，并有七项过关，蔡当局极为难堪，于是又修法“脱钩”。这种把法律当成垫脚石搬来搬去的做法，怎能不让民众愤怒？“藻礁”与“核四”两案，则可视为民众对蔡当局不合理能源政策的不信任投票，当局一意孤行，台湾极可能陷入长期缺电危机。

台湾学者柳金财认为，民进党的私利算计及双重标准，一步步侵蚀其执政正当性。自由撰稿者余睿明指出，民进党前后不一的主张与作为多到罄竹难书，视法律如无物，视舆论批评如敝屣，让台湾社会走进“不问是非，只看颜色”的死胡同。媒体人彭蕙仙指民进党是变色龙，多行不义，在“公投”中被反噬“也是刚好”。

《联合报》指出，民进党当局必会将“四大公投”打成“蓝绿对决”，并升高为“国家认同及反中意识形态的对立”。但这样做未必能得逞，执政者操弄过度，极可能引起民众嫌恶而收到更大反效果。