章婕妤：中拉疫苗合作不应受外部干扰

当前在拉美地区，中拉疫苗合作的成果有目共睹：一方面，中国迄今已向18个拉美国家提供3亿多支疫苗，中国疫苗已成为不少拉美国家的“生命线”。另一方面，中国疫苗的有效性也在不断被印证。智利总统、多米尼加总统、秘鲁前总统带头接种，亲身为中国疫苗“代言”。今年2月，墨西哥成为世界上第一个批准授予康希诺疫苗紧急使用权的国家，此后巴西、智利、阿根廷、秘鲁等国相继跟进。为证实中国疫苗是有效的，智利天主教大学、阿根廷和乌拉圭卫生部先后发布了详实的学术报告和数据分析结果。泛美卫生组织顾问也为我国疫苗发声。这些都很好地驳斥了西方媒体对我国疫苗有效性的无端质疑。

但从中长期来看，中拉疫苗合作仍然面临一些挑战，这其中既有拉美自身的原因，也有来自外部因素的干扰。就拉美因素来看，一是各自为战，一体化功能乏力。中美洲一体化体系成员国同“全球新冠疫苗实施计划”的谈判都是彼此分开进行的，谈判效果均不理想。尽管近期拉美一体化开始有复苏迹象，但在大部分时间内拉美区域组织都还是扮演着边缘角色。

二是受到地缘政治斗争的次生影响。在一些大国的驱动下，如今“疫苗外交”已成为全球地缘政治的一部分，在左右意识形态对立情绪泛滥的拉美地区，对疫苗的选择在某种意义上也是“选边站队”。尤其是美国因素成为当前中拉疫苗合作中最大的外部挑战。对于“拉美成为新时期中美冷战的新战场”一说，虽然联合国拉美经委会早已“辟谣”，但拉美背后的美国影子却总是时隐时现、挥之不去。

三是各国国情不同，谈判速度和疫苗接种时间也有快慢之分。墨西哥、巴西、阿根廷、智利等区域大国都遵循了不同的接种战略：墨西哥主要倾向于辉瑞，虽然辉瑞供应延误迫使其增加了对“卫星V”疫苗和中国疫苗的采购，但美墨之间的利益已经深度捆绑，墨西哥还是更有可能“向北看齐”；巴西采用差异化多元采购战略；阿根廷最青睐俄罗斯疫苗，总统和副总统都已经接种了“卫星V”，阿根廷里士满实验室正在加足马力生产，预计将在全拉美地区进行销售和供应；我国与智利的合作进展最为顺利，科兴选择在智利建立生产和研发中心。就地区分配来看，中国疫苗已占智利和厄瓜多尔接种疫苗总数的65%和62%，占玻利维亚和乌拉圭已接种疫苗的50%。中国疫苗还通过“新冠肺炎实施计划”到达哥伦比亚和委内瑞拉多个国家。

随着越来越多拉美国家为中国疫苗投下“信任票”，谁是“真朋友”、谁是“假朋友”已不必多言。历经国际风云变幻，当前中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的时代，小风小浪难以阻挡中拉关系的大势。（作者是中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所学者）