三十而立，未来可期中国—东盟合作扬帆再启航

作者：尧知

中国与东盟各国或毗邻而居，或隔海相望，历史文化交融相通，友好交往源远流长。今年恰逢中国—东盟建立对话关系30周年。三十而立，“立”标志着自主和成熟，意味着从容不迫和坚定不移。回望30年，中国同东盟携手前行，双方关系实现跨越式发展，战略伙伴关系内涵不断丰富，不仅为中国与东盟的睦邻友好和互利共赢作出重要贡献，也已成为地区和平稳定和发展繁荣的重要支柱。

命运与共，携手同进

30年来，中国和东盟不断加强战略对接，共建中国—东盟命运共同体。2003年，中国和东盟建立战略伙伴关系。2013年10月，习近平主席在对印尼进行国事访问期间提出建设“21世纪海上丝绸之路”倡议，揭开“一带一路”倡议的新篇章。2020年，双方共同参与签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），成为东亚区域经济一体化新的里程碑，也为世界经济增长注入强心剂。

务实合作，共同发展

中国—东盟双边贸易规模自1991年扩大了85倍，经济纽带日益紧密。2020年，中国和东盟形成了互为最大贸易伙伴的良好格局。在今年9月闭幕的第18届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会上，179个国际和国内合作项目签订，总投资额超过3000亿元，双向投资再创新高。双方共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁等一批重大基础设施项目顺利实施，大幅提升中国同东盟国家互联互通水平，并在制造业、农业、高新技术、数字经济、绿色经济等领域投资合作稳步拓展。中国与东盟合作已经成为亚太区域最为成功、最具活力的合作，树立了亚太地区合作的典范。

相互尊重，妥处分歧

中国和东盟照顾彼此关切和核心利益，以真诚沟通促进理解信任。中国先后同老挝、越南通过对话协商圆满解决陆地边界问题，为中国同东盟国家陆地边境地区共同繁荣发展夯实了基础。2002年，中国同东盟国家签署《南海各方行为宣言》，确认将共同维护南海地区的和平与稳定。2017年，各方签署“南海行为准则框架协议”，并继续集中精力推进“南海行为准则”磋商。当前，南海局势总体保持稳定，航行和飞越自由依法得到保护。

守望相助，共克时艰

从金融危机到新冠肺炎疫情，双方一直以实际行动诠释唇齿相依的兄弟之情、守望相助的邻里之义。2020年初，在中国抗疫关键时刻，越南、泰国、文莱、马来西亚、老挝等东盟国家及时给予中方宝贵支持和无私援助，柬埔寨首相洪森更是成为首位在疫情发生后访问中国的外国领导人。现在，中方将东盟作为抗疫合作优先伙伴，积极提供疫苗并援助大批急需的抗疫物资，以实际行动展现了负责任大国形象，更生动诠释了人类卫生健康共同体的理念。

浩渺行无极，扬帆但信风。

当前，百年变局同世纪疫情交织，中国和东盟都面临艰巨的发展任务和复杂的外部环境。双方要以建立对话关系30周年为契机，抓住深化合作的巨大机遇，着眼于擘画未来30年发展蓝图，共同努力推动双方关系迈上新的台阶。双方要抓住以下几个关键词：

关键词：高层交往

高层交往对发展中国同东盟关系具有不可替代的顶层设计和战略引领作用。疫情之下，双方元首及政府首脑通过各种方式在双边、多边舞台保持“云互动”。王毅国务委员兼外长足迹遍及东盟十国，多个东盟国家外长来华访问。今年以来，双方密集开展一系列官民互动活动，共同庆祝中国同东盟关系走进而立之年。双方要更好发挥高层交往引领作用，为双方关系长远发展擘画新蓝图，树立新标杆。

关键词：中国—东盟命运共同体

落实习近平主席关于建设更为紧密的中国—东盟命运共同体的4点倡议，增强战略互信，高质量共建“一带一路”，推动RCEP早日生效实施，开拓新兴领域，深化抗疫合作，巩固社会人文交流支柱，打造更高水平的中国东盟战略伙伴关系，为地区国家创造更为广阔的合作空间，共同维护好本地区繁荣发展良好势头。

关键词：战略对接

中国立足新发展阶段，加快构建新发展格局，将为包括东盟国家在内的世界各国提供更大市场、更多机遇、更强发展动能。要推动“一带一路”倡议同东盟各国发展战略和互联互通总体规划加快对接，让中国的高质量发展带动地区发展，既打造务实合作新亮点，又确保人民共享合作红利。

关键词：团结协作

面对全球大发展大变革大调整，中国—东盟关系健康稳定发展，符合中国和东盟各国的利益，也有助于维护地区与世界和平稳定。双方要始终秉持战略长远眼光，携手为全球治理贡献正能量，求同存异，凝聚共识，团结互助，为实现自身和地区发展争取更加有利的外部环境。要着眼和平愿景，致力于维护发展中国家的共同利益，避免沦为地缘博弈的竞技场。

潮头登高再击桨,无边胜景在前头。

在新的历史起点上，中国同东盟国家必将一道击桨扬帆，乘风破浪，开创中国—东盟关系的崭新局面。我们可以坚信，未来30年，中国东盟关系将更具活力、更加精彩。（作者是国际问题观察员）