韩国拟上调房产税控房价

本报驻韩国特约记者 张 静 宋 毅

韩国房地产价格过快上涨正引发越来越严重的社会和经济问题，韩国政府采取多种遏制不动产价格上涨的措施，包括在首尔增设限购区，收紧房贷和加大新房供应等，但韩国不动产研究院23日发布的统计数据显示，今年前三季首尔楼房住宅均价累计上涨6.24%，已超过去年全年涨幅的两倍。

韩联社报道称，地产专家认为，照此趋势发展今年首尔楼房住宅价涨幅可能超过2018年（8.03%），为本届政府任内最高纪录。为遏制房价涨势，韩国政府计划本月底出台更加严格的家庭限贷政策，同时将征收综合不动产税，其意义即房产税。

韩国的综合不动产税最早在2005年出台，主要针对拥有一定数量房产的人征收。税率最初定为1%-3%，对于仅拥有一户住宅，且房屋价值在9亿韩元（1000韩元约合5.4元人民币）以下的家庭免征。为应对全球金融危机，2009年韩国政府将税率降低到0.5%-2%，同时对缴纳房产税的房产价格下限做出调整。文在寅政府上台后，在2018年将税率提高至3.2%。

由于房价连创新高，从2021年6月1日起，韩国综合房产税税率上调至1.2%-6%。同时转让税税率也被调高，持有多套房的业主最高将承担65%到75%的税率。根据韩国国会议员披露的数据，因为房价上涨和上调房地产税率，韩国民众有关房地产的税收负担增加进一半。2017年韩国民众缴纳的房地产保有税（综合不动产税+财产税）总额为12.3485万亿韩元，而2020年则为18.0417万亿韩元，增长了46%。

日本也存在类似性质的“固定资产税”，该税属于市町村级税，由地方税务机构征收，征收对象包括土地、房屋以及折旧资产。固定资产税的标准税率在1.4%至2.1%之间，是地方财政收入的主要来源之一。由于日本为土地私有制，意味着需要终生提交固定资产税，即使房屋过继给下一代也要缴纳。

基于土地和住宅的评估价值、不同用途等会在固定资产税征收方面给予一定的减免，比如土地价格低于30万日元（100日元约合5.6元人民币）、房屋价格低于20万日元、折旧资产低于150万日元免收固定资产税。此外，政府、宗教、科研团体、学校、社会公益机构等拥有的建筑也免征固定资产税。在住宅用地方面，如果土地面积不足200平方米，且只有一套房屋，则征收土地评估价值1/6的固定资产税。此外，日本的房屋持有者每年还需要缴纳都市规划税，税率由市町村自定，但不能超过0.3%的最高限制税率。▲