沈逸：劫掠也救不了美英结构性窘境

上任不久的英国外交大臣特拉斯23日在接受英国《每日电讯报》采访时表示，要用“意识形态”对关键基础设施建设的供应商进行“保护主义”筛选。其核心内容是，如果符合英国的意识形态需要，那么英国宁可为此支付更高的价格，购买并非最好的技术和产品，以此来保障英国实现“落后但安全”的基础设施建设，并让那些虽然输掉技术和市场但值得英国信任的可信赖的伙伴，从英国获得自己丰厚的回报。

无独有偶，在共享历史与文化以及精神内核的大西洋另一侧，传承了重商主义海盗私掠制度并从中获益匪浅的华盛顿，再度公然施展“全球大劫掠”：持续不断向台积电施加压力，而台积电以及岛内的民进党当局，也如1840至1949年之前中国大地上曾经不断上演的那些历史性剧目一样，不出意料地屈服于这种压力，做出了提前交出资料的决定。

上述这两出活报剧充满了对历史的讽刺，而且其强度，理论上足以让《国富论》的作者亚当·斯密气活过来再死一次。从本质上说，这是基于错误认知的重商主义劫掠行为：英国用意识形态作为国家安全的理由，公开介入正常的市场竞争，用政府的力量扶持应该被市场淘汰的落后企业。付出的代价是英国成为全球5G应用的洼地，英国民众为此支付更高的成本，只能捡到相对落后的技术，产业发展必然因此落后于5G应用能够带来的高效和福利。而能够有所收获的就是不需要为此承受任何代价的官员，如这位英国外相及其所属政党，可以在选举中获得相应的筹码，继而令英国以可以预见的方式朝着相对衰落的方向发展。

美国的做法或许看上去要高明一些，内生逻辑也比英国更强：从半导体产业来看，美国企业长期在高端设计领域享有优势，同时用政治施压台湾民进党当局的方式，近乎“零成本”就能把台积电的资料，以及最终至少两条先进制程的生产线抢到美国本土，解决美国的战略短板。但历史已经证明，这种海盗劫掠的方式只是一厢情愿的痴人说梦：2017年特朗普刚入主白宫，某台湾制造企业就准备以投资建液晶生产厂投其所好，结果到2020年美国总统选举特朗普败北为止，工厂建设都没有搞定。而这也变成国际媒体经常引用的暴露美国制造业空心化痼疾的一个案例。在台积电这个问题上，美国暴露出的将是霸权的结构性窘境：抢劫能力还在，接盘和持续建设能力的空心化无法获得实质性解决，拿到了台积电资料之后，真正的麻烦才将逐渐浮现。

从特朗普的崛起开始，美国及其周围的核心盟友，以英国为代表，在某种程度上终于看清了自己面临的困境，这种困境用霸权的语言来说，就是美西方资本主义制度的内生缺陷，正导致美国在国际体系的大国争霸中处于劣势。对这个问题，“霸权护持”成为其预设目标，发挥霸权的本性进行劫掠和干扰，即劫掠被其看中的制造业能力，干扰其认定的主要战略竞争对手的正常市场化行为，成为其本能的选择。当然，最为尴尬的是，这种干扰和劫掠，乃至更加宏观意义上的霸权护持行动，还成为美国内政治斗争的工具，不断为这个世界制造出更多的挑战和不确定性。

历史老人有着足够的智慧。进入21世纪的世界，国际体系领导权的交替已从早期的大国争霸，不知不觉地朝着人类命运共同体建设的方向进行着深度变迁。但非常明显的是，美英不愿接受这一趋势。从英国的行动来说，为了护持其认定的所谓安全，牺牲了全民使用更先进的5G技术和应用的权利。从美国的行动来说，政府已经不顾“吃相”抢劫企业商业机密。很显然对世界来说，陷入相对衰退境地又不择手段想维持霸权优势的国家，即美国和紧密追随美国政策的极少数行为体，正在对全球构成着全面的威胁和系统性的挑战。这种威胁和挑战虽然首先会从商业行为中体现出来，但它们会扩展到影响全球的方方面面，本质上只是个时间问题。

面对这一态势，中国需要做的是两方面工作：一方面，坚决维护自身利益，让那些威胁中国企业海外合法利益的行为体，为此付出相匹配的代价，以体现中国如何以负责任的方式为维护全球多边主义做出相应的贡献。

另一方面，避免被这种海盗式劫掠打乱阵脚，在设置好底线与红线之后，中国需要做的是不断自我超越与自我实现。历史已经证明并且将持续证明，这种畸形的重商主义劫掠行为，只会加速霸权的自我崩盘。（作者是复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、教授）