游永恒：孩子有错追责家长，很多国家都如此

全国人大常务委员会 23日通过的《家庭教育促进法》将于2022年1月1日开始实施。该法增加了家长及监护人的法律责任，尤其是有关“予以训诫”及相关法律后果的规定受到人们普遍关注。

其实，在世界很多国家的相关法律中，对父母及监护人的法律责任、违反法律应该追究什么样的责任，以及司法如何介入等，都有非常明确和具体的规定。例如，在欧美等国家以下几类情况是要追究法律责任的。

第一，对儿童的疏忽。美国很多州的法律规定，12岁以下的儿童在家必须要有监护人陪伴，孩子放学以后，不能一个人独自在家；12岁以下的儿童也不能坐汽车的前排（即使系着安全带）；类似儿童把头伸出汽车的天窗，监护人或父母把孩子独自关在车内等行为等都是严重的忽视行为。如果由于父母和监护人的疏忽，导致儿童出现意外的伤害，或者仅仅因为这样的行为被发现，就可能被追究法律责任。

第二，侵犯儿童的合法权益。例如，不准离婚父母的一方探视儿童；不让孩子上学；出于惩罚的目的，长时间不让儿童正常玩耍；孩子生病时有意拖延；让孩子熬夜学习，损害孩子的身心健康等行为都是不允许的。对违反的监护人，轻者会受到警察的训诫，情节严重的会被追究法律责任。

第三，打骂虐待儿童。例如体罚儿童，给儿童带来身体伤害，长时间不让吃饭等。除了身体上的虐待以外，很重要的是不允许对儿童心灵上的虐待和羞辱，如嘲笑儿童的某一缺点，让儿童自愧不如他人，长时间地故意贬低儿童的自尊等行为都是法律所不允许的。

第四，儿童侵犯他人权利的恶意行为。如拉帮结派、约会暴力、以强凌弱、残酷虐待、网络欺凌及性骚扰等伤害他人的行为都会受到法律的责任追究。对此类违法行为不但警察会介入处置（即使是小学生），涉及违法行为的儿童及监护人还可能面临司法介入后的法律后果，这些儿童及监护人还会被强制接受心理辅导、心理治疗和家庭教育指导。

中国的《家庭教育促进法》，既立足于国情，也借鉴了其他国家的一些经验，是一个有国际视野的法律。这个法律的通过表明：

第一，家庭教育的责任，尤其是家长及监护人的责任要落地。《家庭教育促进法》的一个基本的宗旨是要通过健康的家庭教育，促进儿童及青少年一代的健康成长。过去我国的一些相关法律，虽然也强调了家长和监护人的责任，但总体上讲，倡导和“应该”的内容较多，对违规过后的责任缺乏刚性规定。此次通过的《家庭教育促进法》强化了儿童的权益和家长及监护人的责任，尤其是对家庭教育的具体内涵以及家长和监护人的责任做了更明确、更具体的规定。

第二，保障儿童权益，促进儿童健康成长。其中规定要 “尊重未成年人人格尊严，保护未成年人隐私权和个人信息，保障未成年人合法权益”，第二十六条规定“县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”。总之，《家庭教育促进法》从多个方面强化了儿童的权益，增加了对儿童各项人权的保障力度，是我国人权事业的又一个进步。

第三，加大了对家长及监护人过错的问责力度。这是《家庭教育促进法》的一大亮点。例如对严重侵犯儿童权利的行为；家庭教育中对儿童疏于管教，导致儿童侵犯他人权利的行为，父母及监护人可能面临 “司法训诫”的后果直至追究法律责任。这样的规定引起社会公众广泛的反响和讨论，对于唤起公众的儿童权利意识、家庭教育意识、监护人责任意识及法律意识等有积极意义。

《家庭教育促进法》虽然在具体违法行为及监护人责任的规定上也许仍有不够完备之处，但相较于过去是一个巨大的进步，也为以后法律的后续完善及精细化提供了一个坚实的基础。（作者是四川师范大学心理学院教授）