贵阳市采取“三化”措施优化旅游业环境打造特色旅游名城

正确处理资源优势与发展优势的关系是优化营商环境的原则之一。作为中国唯一一个没有平原支撑的省份省会城市贵阳，四周被山环绕，被誉为“高原第二春城”。近年来，贵阳市依托自然生态优势，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把旅游产业化作为“强省会”的重要支撑、作为高质量发展的重要载体、作为创造品质旅游的重要名片。   

数据显示，2021年1至6月，贵阳市累计接待国内游客7427.46万人次，实现旅游收入841.16亿元，上半年，贵阳市实现旅游及相关产业增加值114亿元，占GDP比重达到5.6%，旅游产业化综合评价指数位列全省第一。据初步测算，2021年1至9月，贵阳市累计接待国内游客1.16亿人次，实现旅游收入1354.77亿元。全市共有96个总投资500万元以上项目纳入全省旅游产业化重点项目调度，年度计划投资200亿元，已完成投资153.29亿元，占全年任务的76.65%。2021年9月22日召开的贵阳市第十二届旅游产业发展大会，全市各区（市、县）、贵安新区及综保区共签订12个合作项目，签约金额超过583亿元，“爽爽贵阳”对国内外游客的吸引力越来越大。

优化行政审批，提升旅游服务质量

据了解，贵阳市文旅部门从优化办事程序、提高办事效率着手，进一步提升服务质量。旅行社申办审批、管理实现全程网上办理，行政审批事项办事时限进一步压缩。在开办企业方面，开办了“一网通办”线上服务平台，推行企业开办全程网上办。使各业务部门数据接口，整合各部门业务表单相互串联，实现了开办企业2个环节、1个工作日内办结的成效。此外，还有免费刻章、免费发放税务UKEY、免费EMS邮政寄递送服务等。

为了巩固提升旅游产业营商环境，贵阳实行“简易注销”改革试点，探索个体工商户“一键注销”改革。据贵阳市文化和旅游局副局长涂波介绍，首先是从局内部的行政审批上优化办事程序，有效提高为企业服务的办事效率和办事程序；其次，在行业指导方面，包括旅行社审批、景区等级评定、酒店服务质量、还有旅行社市场秩序方面，文旅局在按照国家程序履行职责的同时也会积极提供有效的指导和上门服务，让旅游企业能为游客提供满意的服务。数据显示，截至2020年底，贵阳市A级以上旅游景区有33家，包括5A级景区1家、4A级景区22家（含贵安云漫湖景区）、3A级景区10家；A级以上旅游景区总量比“十二五”末增加了11家。据悉，改革后贵阳旅行社行政审批法定时限，市级文物保护单位修缮方案等审批法定时限大幅压缩。

对此，携程旅游渠道事业部贵州分公司总经理龙承华给予了充分肯定。他表示，携程集团近年来在贵阳布局市场，已开设的40多家线下旅游门店，线上+线下融合发展的旅游新零售模式取得不俗成绩。除了看中贵阳、贵州丰富的旅游资源，贵阳的旅游营商环境也让他们很有底气。在后来的花果园开门营业贵阳首家携程旅游形象店的过程中，从策划到布局落地等各个方面，得到了贵阳市有关部门的大力支持。这两年贵州旅游高速发展、爆发式增长，相信通过携程的资源库，在大的环境下，携程旅游一定会有更大的发展。

净化旅游市场，解决旅游痛点问题

为了进一步净化旅游市场，持续开展多彩贵州满意旅客“痛客行”活动，精准查找旅游服务及管理存在的痛点问题，贵阳还开展了一系列“文旅市场净化”。如依法严厉查处黑导、黑车、黑社等旅游市场违法违规行为，整改落实好游客投诉和反映问题，加强旅游从业人员特别是导游培训，扎实做好旅游安全工作，为旅游产业化提供重要保障，净化旅游营商环境。

有关资料显示，贵阳市每年都组织开展文化旅游市场秩序及安全生产检查，针对查处的各个问题和隐患，对文化旅游违规经营单位依法实施行政处罚，也因此“不合理低价游”现象才得到有效遏制。值得一提的是，2021年1至9月，共检查涉旅企业11311家（次），出动检查人员18407人（次），法定限时结案率达到100%，游客满意度达到89.11%，位居全省第一。

硬化基础设施，提升旅游接待能力

不仅如此，贵阳市着力完善健全旅游基础设施，提升旅游接待能力。资金扶持方面，贵阳市政府近年每年安排6000万元旅游基础设施专项资金、6000万元航班航线培育资金、3000万元旅游发展专项资金用于促进旅游产业发展。在改善旅游环境质量方面，投资7400多万元新建和改扩建旅游厕所，补助1000多万元对全市范围内旅游景区、乡村旅游点、旅游集散点进行配套设施升级。

据悉，于2020年5月启动建设的贵阳旅游公路环线百花湖环线项目，串联湖两岸12个村寨，在有效拉动朱昌、百花湖两镇的经济发展的同时，还承载着国际马拉松A1类赛事职能，对扩大贵阳市知名度、打造地方高端旅游品牌起到了至关重要的作用。此外，在完善基础设施方面，该管理处启动景区“老旧土”岛原有道路清理工作，每天安排10余名环卫人员将岛内被乔木杂草遮盖的道路逐步进行清理，力求还路于民、还景于民。该管理处以景区秩序、环卫绿化、门票管理、公厕卫生等为切入点，先后修复完善景区配套设施，优化旅游环境，为“爽爽贵阳”旅游发展提供持续动力。