磁吸效应持续凸显 青岛如何用力度空前的政策扶持与影视共舞

“截至2021年9月，西海岸新区注册影视及配套企业超过4000家，仅灵山湾集聚区入驻影视企业近650家，包括中视实业、五洲影业、华谊兄弟、大地电影、英皇娱乐等近20家头部企业。入驻拍摄中外优秀影视作品200余部，集聚影视产业项目总投资近2000亿元，完成固定资产投资超过1000亿元，累计票房超过110亿元，力争2030年形成千亿级影视产业链。“

昨天晚上，在2021青岛影视博览会开幕式上，主持人向在场观众揭晓了东方影都近几年的成绩单。

事实上，相比这些数字，普通观众或许从屏幕中得到的感受更直观一些。

从年初春节档的视效大片《刺杀小说家》到9月份上映的灾难片《峰爆》，从电视剧《舍我其谁》到当下正在热播的《功勋》之《黄旭华的深潜》，从综艺《“拳”力以赴的我们》到《这！就是灌篮》第四季、《爱奇艺尖叫之夜》，均能看到青岛的身影。

不难发现，以影视补贴政策屡屡引起业内热议的青岛，已然成为影、剧、综的拍摄热土，并在全年实现了另类霸屏。

“热”还体现在剧组的入驻率上。昨天下午，记者跟随工作人员参观东方影都摄影棚，除却为青岛影博会准备的美术展影棚外，其余大多数均已出租。据了解，今年1月份，东方影都影视产业园内的影棚出租率高达93．88％，呈现出“一棚难求”的盛况。

多个维度的火热景象，见证着东方影都的蓬勃发展，更体现了东方影都对影视内容生产者的持续吸引力。

在人们眼中，所谓的影视热土早已遍地开花，甚至已有“超标”之势，尤其在近两年影视行业处于深度调整和疫情侵袭的背景下，有些“热土”已经凉了，为何年轻的青岛东方影都却能逆势而上？

不难发现，东方影都在几年的建设中已形成一股中心扩散的磁吸效应：政策驱动，技术赋能，服务为本，从而构建起了独特的核心竞争力。

在青岛影视博览会举办之际，影视独舌线下探访东方影都，力求多层面探究东方影都的成功方法论及对影视行业的影响。本篇为系列报道的第一篇，说说东方影都的政策优势。

一以贯之，政策延续不折腾

在业内看来，青岛多年来的政策优势和空前的补贴政策，是其蓬勃向上的关键因素。

早在2014年，青岛市政府就在《关于促进影视产业发展的若干意见》中，提出了设立影视产业发展基金、给予影视企业资金扶持的政策。

近两年，青岛西海岸新区在影视扶持政策上不断加码，环节也多次细化。先后出台《青岛灵山湾影视文化产业区影视产业发展专项资金管理办法》《青岛西海岸新区支持影视产业健康平稳发展的政策措施》《青岛西海岸新区促进影视产业发展的若干政策》等影视产业扶持政策，连续多年为影视企业和剧组兑现补贴资金超过1．6亿元人民币。

今年七月，山东省政府为青岛西海岸新区制定了12条重大措施，在其中明确提出支持高水平建设灵山湾影视服务管理体制机制创新，高水平建设东方影都以及加快推进5G高新视频实验园区建设等措施。

八月份，青岛西海岸新区又修订出台了《青岛西海岸新区促进影视产业发展的若干政策》，政策内容涉及影视企业、重点项目、优秀影视作品创作、影视文化交流活动、影视融资、影视文化人才引进和培育、一站式服务平台建设等八个环节，贯穿影视产业全链条。

比如，单就“优秀影视作品创作生产”一项，就细分到了从规划立项到发行获奖，每个环节都有相应的补贴措施。

值得关注的是，本政策的服务对象门槛进一步降低，范围进一步拓宽，灵活性再次升级，包含电影、电视剧、网络剧、网络电影、动漫、综艺、游戏策划、投资、交易、制作、宣传、发行、播映、衍生品开发及短视频、MCN机构、网络传播平台等。做到了全流程，模块式，可叠加。

事实上，东方影都对影视全流程的扶持很是灵活。比如，在当地立项，就可以拿立项补；在当地拍摄，就可以拿拍摄补；如果第一出品方在新区，不在新区拍摄，但在新区结算，那么可以拿立项加项目奖励，最高达1000余万元。这意味着，青岛西海岸新区已经完成了从“示范项目培育”向“多面项目开花”的方向转变。

去年影博会制片人刘宁上台领取补贴

因时而变，因事而细。难得的是，青岛西海岸新区虽然在三年来不断针对影视产业出台新政，但扶持的理念却一以贯之，尽管“东方影都”在中途有过从万达到融创的主体更迭，但西海岸新区的影视发展决心始终未曾改变。

真金白银，新人终成回头客

如果说，纸面的政策扶持是青岛西海岸新区形成“磁吸效应”的起点，那么，近两年来真金白银的政策兑付，则为这股效应注入了绝佳的助推力。

往远了看，2018年9月，青岛东方影都影视产业发展专项补贴理事会向电影《长城》制片方拨付补贴资金1600余万元，标志着该地区的前期政策制定和流程梳理正式进入运营管理和补贴拨付的快车道。不久之后，《流浪地球》仅仅上映20多天，就拿到了412．65万元的制作成本补贴，速度之快出乎了导演郭帆的意料。

往近些看，去年青岛影博会上，“青岛灵山湾影视文化产业区影视产业发展专项资金”向44家影视企业发放了419．32万元补贴，向台网剧《冰糖炖雪梨》发放了1259万元补贴。最优政策环境让青岛西海岸新区成为影视人心中的沃土，也成为了积极推介者。

张艺谋称赞道，“青岛非常利于来建立中国最大的拍摄基地，气候非常好，交通很便利，人民很热情。”

前几天，郭帆带着他的新片，又回到了这里。《冰糖炖雪梨》的制片人刘宁也迅速在东方影都拍摄了另一部剧集《舍我其谁》。今天的科幻电影专家交流活动上，乌尔善的《一人之下》也正式签约。目前，《一人之下》正在东方影都紧密筹备中。

两年内，综艺《“拳”力以赴的我们》《这！就是灌篮》《爱奇艺尖叫之夜》均落户青岛。其中，《这！就是灌篮》连续两年在青岛录制。

新人已成回头客，刻刻又有新人来。

除了《流浪地球》和《刺杀小说家》等视效大片，由乌尔善执导的《封神》三部曲，张涵予主演的《鬼吹灯之天星术》，开心麻花团队打造的《超能一家人》均在此拍摄。上个月，由姜武、王志文、李乃文主演的电影《731》也宣布开机，全程在东方影都影视产业园拍摄。

可见，随着“磁吸效应”的扩散，青岛西海岸新区实际上已经在人们心中完成了从“政策洼地”向“大片出产地”印象转变。

三岁看大，青岛助推中国影视探高

最后还想谈谈青岛绵延不断的影视扶持政策为中国影视产业发展带来的影响。

首先，就制作层面而言，在影视制作公司处境艰难，信心不足的情况下，青岛大力度的扶持补贴一定程度上为他们纾了困，解了急，提了气。这种从物质到精神的支持对近两年蹒跚前行的影视公司来说尤为重要。

其次，就行业层面而言，青岛从时间到空间上强化了影视行业共同体的观念。尤其在每逢青岛影视博览会之时，影视行业的嘉宾媒体齐聚于此，整座城市仿佛都在为这场盛会忙碌，所见所闻皆与影视相关，令人深有感触。

东方影都电影创投会（路演）

不仅如此，《青岛西海岸新区促进影视产业发展的若干政策》中提到，要按照“一业多会”模式设立影视产业协会，影视制作行业协会、群众演员工会等社会团体，加强行业自律，促进行业健康发展。足见青岛西海岸新区希冀深入推动中国影视产业发展的决心。

第三，就整体发展而言，青岛可谓为全国的影视基地发展打了个样。办好一次会，搞活一座城。政策的推动结出了累累硕果，不走人走政息的折腾路，反而一步一脚印，步步上台阶，积极参与影视产业全链条的服务创新，最终赢得了声名，收获了赞扬。

今年，来到了第三个年头的青岛影视博览会，比以往更全面、更成熟了。会程不仅囊括了“致敬百年”主题、5G高新视频、市场交易、交流传播、“金海鸥”系列成果发布等五个单元19项主题活动，更搭建了一个以影视文化交流合作为纽带的平台。

所谓“三岁看大”，相信在我国迈向影视强国的征程中，青岛将会持续贡献生生不息的独特力量。

【文／许心强】