青岛即墨：政务服务“加速度”破解群众“办证多、办事难”

◎本报记者 王健高 通 讯 员 杜 梅 高甜甜

“令我没想到的是，原本以为要跑好几次腿、一个礼拜才能办完的业务，从受理到发证仅用了十几分钟。”面对科技日报记者的采访，家住青岛市即墨区西北角的移风店镇七级社区的乔绪团高兴地说：“真没想到，现在家门口就能换发小超市营业执照和食品经营许可证了，还这么快，真是省事儿了！”

这得益于即墨区以优化营商环境为工作牵引，紧扣“我为群众办实事”实践活动，在青岛市率先将高频政务服务事项下沉到镇街，通过区镇联办、上下联动的模式，把审批触角延伸到老百姓身边，真正实现“基层事基层办”。

移风店镇便民服务中心工作人员告诉乔绪团，“证照分离”改革后，许可证内容变化无需进行营业执照变更；另外他的超市因经营条件未发生变化，仅办理食品经营许可证延续的话，可以实行告知承诺制，免去现场勘验环节，这让老乔惊喜不已。

据了解，今年以来，即墨区全区新增各类市场主体超过2.4万户，其中在17处镇街便民服务中心办理的新增个体工商户、农民专业合作社业务超过1.7万件，占比70.8%。

不只是乔绪团，即墨区青青柳腔剧团负责人孙瑞青也实实在在地感受到了即墨审批服务的新变化。日前一大早，正组织演员们排练的孙瑞青就接到了营业性演出许可证即将到期的电话提醒。“整天忙忙碌碌，都忘了证到期了，多亏审批局工作人员贴心，提前一个月就提醒我们去换证。”

在即墨区，每天像孙瑞青这样接到证照到期提醒短信和电话的市民与企业不在少数，这是即墨区推出的证照到期提醒服务，对药品经营许可等与群众生产生活密切的29个事项建立审批服务台账，设置提醒时间，在证照到期前，通过电话或者短信提醒的方式告知群众和企业及时延续手续或者办理换证，避免了证照过期重新办理的麻烦。

为持续优化营商环境，提升政务服务质量，今年以来，即墨区以“我为群众办实事”实践活动为契机，积极转变工作方式，不断畅通便民利企渠道，让群众和企业告别“办证难”。

今年4月份，自行开发的白话版办事指南网站正式上线，成为省内最先推行办事指南白话改革的区市。这次改革针对标准术语“难懂”又“拗口”的弊病，通过对事项条款添加注解、建立链接、视频讲解等多种形式，将公式化、专业化的条文规定及申报材料变成言简意赅、朴实平和的语言，更贴近办事人思维习惯。还在山东政务服务网（即墨站）、青e办手机App、即墨政务网和即墨区行政审批局公众号上设置链接，办事群众只要动动手指，随时随地可以“自助式”查看，最大限度方便群众少跑腿。

“有了这‘五个一’服务，以后办各项审批业务就方便多了。”日前，奇瑞青岛基地项目收到了来自即墨区行政审批服务局的一份“神秘”大礼。作为青岛市重点建设项目，在享受服务大礼的同时，奇瑞青岛基地项目从拿地到开工仅用了18天（包含公示期3个工作日），创造了即墨新速度。

速度刷新的背后，是即墨区行政审批服务局为重点项目推出的包含“一张服务联系卡，一个微信服务群，一张倒排工期表，一张督促协调单，一张审批事项单”的“五个一”审批协调服务大礼包，实现了精准定位、高效审批。

“项目联系卡包括审批工作人员、帮办代办人员、项目申请联系人、镇街（功能区）项目联系人电话等信息，倒排工期单则明确服务期限，方便协调调度。”即墨区行政审批服务局局长李嘉坚告诉记者，项目审批督促协调单对重点项目实施全过程督促协调，全程留痕，特别是对拿地即开工项目全程督促协调，发现问题及时协调解决。服务指南清单则让项目单位知道准备什么材料，开通微信服务号更是为项目提供一对一在线咨询指导服务。