“数据里的城市”：新技术如何赋能空间规划与治理？

中新网宁波10月16日电(记者 项菁)运用大数据分析公交线路，利用时空分析引擎了解通勤时间，通过遥感技术扫描古城并在“数字孪生”系统中三维立体呈现……数字变革时代，城市的规划、运行、治理已与数字化紧密相连。

作为2021世界数字经济大会暨第十一届智慧城市与智能经济博览会的子活动，10月16日，“道器变通——智慧化城市治理的大数据支撑”论坛在浙江宁波召开。浙江大学讲席教授沈国强在论坛上介绍，所谓智慧城市，是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市系统的各项关键功能，如民生、环保、公共安全、城市服务等在内的各种需求，而做出智能响应和决策。

“新技术对城市的影响是非常大的。”在沈国强看来，推动城市的智慧化发展，既要考虑技术层面，也要考虑规划设计和思想，“规划本身和未来是联系在一起的”。

“物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术的快速发展，为自然资源和规划行业注入了新的动能。”宁波市规划设计研究院院长张能恭谈及，大数据应用能够更科学、更有效率、动态地研究和把握国土空间的发展规律、发展趋势，进而推动行业向纵深发展。

当蓝图遇到大数据，城市和民众生活会有何变化？百度地图慧眼技术架构师阚长城关注到了职场通勤时间。

“新时期空间治理，需要更加高频的监测、评估，更加精细化的治理。同时，空间资源如何更加高效的利用，也对规划从业者提出了挑战。”阚长城举例称，职场通勤是非常重要的话题，不仅影响整个城市运行效率，而且长时间、长距离通勤会影响人们的幸福感。

其认为，通过人们不同通勤方式和时间的可靠性分析，可反观城市的空间结构，以及教育、医疗等公共服务设施的布局情况。

宁波市大数据发展管理局数字基础设施和安全处处长冯豪提及了“数字古城”的案例，绍兴市利用遥感技术对9.09平方公里古城全息扫描，并在“数字孪生”系统中进行三维立体呈现。据介绍，古城范围划定任意区块，系统就能马上分析该区域内的商业、公共配套资源等现状，对古城更新项目、民生改善和城市管理项目等提供精确参考。

眼下，如何更好地利用大数据辅助政府决策、实现科学治理，已成为城市治理模式的新视角。

论坛举办地宁波市是全国首批智慧城市建设试点城市。宁波市自然资源和规划局副局长杨斌介绍，当前，该市正处于推进数字化改革和新一轮国土空间规划的新时期，构建以数字化改革推动国土空间治理现代化体制机制。

譬如今年以来，该局加快市域空间治理数字化平台建设，包括重点建设“一库一图一箱和X场景”，为一体化智能化公共数据平台提供基础支撑；推进国土空间基础信息平台迭代升级，实施市级合仓、县级分仓建设管理、应用系统接入等。(完)