贵阳：优化营商环境 促企业良性发展

作为西部陆海新通道上的2019、2020年连续两年在全省营商环境评估中位列全省第1名的枢纽城市——贵阳，在“十四五”开局之年，坚持优化营商环境不放松，深度聚焦“放管服”改革，采取多项措施，积极营造稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境，加快招商引资步伐，强力推动经济社会高质量发展。数据统计显示，截至今年6月底，贵阳市商事主体达81.48万家。今年上半年，贵阳市新增企业数量达16.66万户，新增数量是去年同期的3倍，平均每天登记的企业900余家。

切实提高“放”的含金量。

念好“简”字诀，做好“放”字功。为帮助企业减轻运营成本、达产增产，贵阳市着力打好“政策牌”，让惠企政策“滴灌”更多“经济细胞”。据了解，贵阳市在能耗补贴、减税降费方面出台的相关政策大大降低了企业的运营成本。其中，“贵阳市转贷应急资金”和“地方金融”服务，也通过担保、小贷、创投等服务机构，为企业获得投融资机会提供更多支持。数据统计，目前各类金融服务已为企业提供资金支持超32亿元，切实缓解企业资金问题。

贵州吉利汽车制造有限公司工业工程总工程师罗显任表示，从吉利汽车项目落地开始，贵阳相关部门就主动跟进。去年受疫情影响，企业上游部分零部件供应商供货不及时，贵州省、市、区相关部门就为此帮助争取国家工信部支持，保障了吉利汽车制造有限公司零部件的正常供应，让企业吃上“定心丸”。

此外，贵阳市市场监管局聚焦简政放权，还推行了容缺审批、告知承诺制、审批服务便利化“三大改革”。在优化市场准入环境方面，为企业开辟“绿色通道”，提供上门服务，让企业急事急办、特事特办。审批服务方面，贵阳市通过持续减环节、减手续、优服务等方式释放改革红利，增强企业和群众获得感，激发创业创新活力。

贵州谷力生态食品股份有限公司工作人员陈甘罗对此深有感触，他表示，之前去观山湖区政务服务大厅企业开办服务窗口办理相关业务，本以为程序较多、比较繁琐，一时半会办不下来，结果非常顺利。他认为，在企业开办‘一网通办’平台升级后，企业新增员工参保登记、医保登记等业务，可以一次通过并联审批办理，大大节约了企业经济成本和时间成本。

不断增强“管”的科学性。

如何管理这些企业，将“利好”企业的各种条例落实下去该怎么做？贵阳市创新办法，旨为真正做到简政放权。据悉，监管方面，市场监管局信用管理处的执法人员运用创新手段，通过网络平台随机抽取当日参与市场监管的执法人员和监管对象，以维护企业营商环境。数据显示，2020年，全市313家单位合计完成双随机抽查3.78万户，其中，完成部门联合抽查1601户、随机选派执法人员2万人次、随机抽取检查事项1.25万项。

值得一提的是，在食品安全监管方面，贵州对全市520户食品生产企业、近6.7万户食品经营单位实行A、B、C、D四级信用风险分级管理。市场监管局食品协调处处长李毅认为，分级管理通过采取对风险低信用好的减少抽查检查频次、对风险高信用低的实行从严监管等差异化监管措施，引导诚信经营，惩处违法失信，有力提升监管效能。

对于市场新业态、新模式，市场监管局则划出安全底线，贵阳实行容缺受理容缺办理清单、轻微违法行为不予处罚等清单，明确对轻微违法行为不予处罚、对符合清单条例的违法行为减轻处罚等。打造新业态、新模式、为企业在贵阳的经济发展提供更多成长空间。

全面提升“服”的满意度。

除此以外，贵阳在营商环境方面始终倡导“有事服务、无事不扰”“服务前移、贴身周到”理念，为企业和群众提供便利。积极运用大数据技术赋能营商环境建设，重构企业服务生态体系。据了解，贵阳市民营经济服务平台“贵商易”于2019年1月上线，是政策数据库平台。其主要包括政策服务、投诉服务、政务服务、市场服务和金融服务五大版块。旨在利用互联网、云计算等新一代信息技术，着力解决民营企业发展面临的困难问题。

其中，在市场服务方面，该平台还新增了信息、法律咨询等八大类72项社会化中介服务。好活（贵州）网络科技有限公司副总裁刘海山曾公开表示，之前好活（贵州）网络公司落户贵阳，前后仅用了一个多月时间，服务之好、效率之高、速度之快出乎他的意料。

据了解截止目前，大数据平台认证企业已达10余万家，发布1200余篇涉企政策文件；受理企业投诉327例，结案326例，结案率99.7%；319家企业发布了494条供需信息。不仅如此，为了优化营商环境，吸引企业落户，贵阳还实施招标（采购）电子化；推出贵阳税务“云上N+”服务模式。坚持在流程上做好“减法”，也促使企业有更多时间创新，研发，把时间精力花在“对”的地方，促进企业良性发展。