社评：只要印度不作梗，中国不丹应能谈成

中国不丹外交高官14日通过视频方式签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，双方高度评价这一进展。我们希望始于1984年的中不边界谈判能够加快进程，并且促进两国早日建立外交关系。众所周知，不丹是唯一与中国尚未建交的邻国。

不丹位于喜马拉雅山南麓，国土面积3.8万平方公里，人口不到80万，处在中国和印度中间。不丹不仅未与中国建交，而且与联合国安理会常任理事国中的任何一个均无外交关系，这显然不正常。原因是印度对不丹长期施行全面控制和影响，限制了不丹对外发展关系。

新中国北与俄罗斯，南与越南，西与中亚国家等都划定了陆地边界，我们与不丹完成边界谈判的难度本应不算高。问题还是出在了不丹背后的印度这个复杂因素上。

印度曾要求由它来同中国谈判中不边界问题，未达到这个目标后，它对不丹与中国谈判的每一个细节都试图施加影响。2017年中印发生洞朗危机，那段边界是中国与不丹之间的，印度宣称是不丹政府“请求”它出兵干预。这一切从现代国际关系准则角度看都非常荒诞。

中不宣布达成备忘录后，印度媒体都在关注新德里是什么态度。到本文发出时，印度外交部只表示“注意到了”中不的宣布，没有做进一步表态。我们认为新德里就不该做什么表态，签上述备忘录是中不两个主权国家之间的事情，如果印度说三道四，只能向全世界证明它的确在侵蚀一个弱小邻国的主权。

不仅印度公开不应说什么，它在私底下也不该再继续施压不丹在与中方的谈判中该这样做或该那样做了。中不边界将是这两个国家的领土分界线，如果印度认为该边界怎么划会影响它的国家利益，那么已经说明印度将自己的国家利益不正当地延伸到了不丹境内，并且要把不丹变成它的对华路线前哨，这些都是对国际关系准则的进一步违反。

喜马拉雅山在中国与南亚之间形成一道天然屏障，这道山系的南北两侧历史上就不是对抗关系，温和的相互文化交流是它们彼此交往的长期基调。这一地区的领土划界理应通过谈判协商来实现，搞出那么多纠纷和冲突应当说是整个地区的遗憾。希望中国与不丹能够谈出一个双方都满意的结果，为整个地区化解历史遗留的边界争端作出示范。

其实，印度有必要支持中不谈判取得成功，那对开拓印度社会的思路、缓和围绕中印边界问题的民间激烈情绪是有好处的。不能不说，印度过度膨胀的民族主义情绪对该国化解它在各个方向的领土争端构成了很大制约。

印度是南亚最大最强国家，但它对不丹的旧式控制应当结束了，它对尼泊尔、斯里兰卡等国施加超正常影响的欲望也应克制。南亚国家都愿意发展与中国的关系，那是它们的权利。印度应当超越狭隘的地缘政治思维来看待那些国家与中国加强经济等各种联系，不要放纵中国在“包围印度”的想象和敏感。当今世界哪有那么多包围，中国与那些国家中的任何一个都没有搞军事同盟，也没有其他针对印度的特别合作。印度立志于扩大自己的影响力，为此它首先需要心大一些，不要神经兮兮的。

中不看来早晚要谈成边界协议，也会最终走向建交，这是两个邻国应有的相互关系进展，如果这一切都中途停顿了，甚至搁浅了，那么人们都会想：是不是印度又给不丹施压了，给它的主权上锁了？我们不希望印度以地区霸权的形象继续面对国际社会，它应当是真正开放的，自尊并且尊重邻居和伙伴的。