周信：剥下“四方安全对话”的画皮

9月24日，美国、日本、印度和澳大利亚四国领导人在华盛顿举行“四方安全对话”（QUAD）峰会，此系四国领导人的首次面对面会晤。尽管四国领导人有意淡化遏制中国的色彩，但国际舆论普遍认为，该机制的核心意图显然是应对中国与日俱增的影响力。目前看来，美国力求通过QUAD对中国从三方面进行遏制。

*其一是在半导体等关键技术领域给中国套“紧箍咒”。*四国联合声明称“重申致力于加强关键技术供应链的韧性、多样性和安全性，将打造半导体等关键技术和材料供应链”，虽未直接点到中国，但围堵中国半导体产业的阴谋早已昭然若揭。众所周知，半导体一直是美国对中国重点卡脖子的领域，美国为打击中国，不遗余力打造将中国大陆排除在外的关键技术产品供应链。有学者表示，美国可能有更为“宏大”的计划，即组建一个在高科技研发与产品生产上把中国排除在外的联盟。如在芯片领域，将会进行由美国研发、日本韩国以及台湾地区负责生产的新供应链。

*其二是对中国海洋维权行动设“绊脚石”。*联合声明关于“倡导遵守《联合国海洋法公约》等国际法，以应对在东海和南海等地区对基于规则的海上秩序的挑战”的表述，已成为干扰中国海洋维权行动的“黑话”。在美国印太战略和南海争端的背景下，“维护基于规则、免于胁迫的秩序”、“主张航行与飞越自由”等措辞已具有专门针对中国的属性。明眼人都可以看出来，所谓“秩序”就是指二战后“美国领导下的自由国际秩序”，其主要目的是维护美国的长期霸权和既得利益，把美国模式强加于其他国家。之所以强调“基于规则”，就是为了方便给中国扣上“规则破坏者”的帽子。

*其三是对区域国家灌“迷魂汤”。*美国不遗余力拼凑反华“联盟”，先是同英国、澳大利亚签署AUKUS防务协议，紧接着又是大张旗鼓搞四国峰会，可见其急不可耐地试图强化反华合作，同时又逐渐诱拉其他域内国家加入这个帮派。美国试图在加强内部合作的同时拓展外部对接，构建美主导下更广泛的地区合作网络。今年3月日本外相茂木敏充曾在美国智库会议上表示，东盟、欧洲、中东乃至非洲，与QUAD成员国拥有共同的价值观，应加强合作，让这些国家分享自由而开放的“印太愿景”。无独有偶，这次四国领导人在白宫相会后，其联合声明也对东盟一阵猛夸，拉拢东南亚国家的意味不言而喻。从另一个层面看，QUAD也是对冲中国在东南亚的影响力的一步棋。在前一次峰会的联合声明中，四国表示预计到2022年底，将为太平洋岛国、东南亚和印度洋国家提供总计约10亿支疫苗。预计四国接下来将会逐步兑现对东南亚国家提供疫苗的承诺。这也被普遍认为是在“疫苗外交”领域抗衡中国的影响力。

无论是QUAD还是“奥库斯”（AUKUS），都是“挂羊头卖狗肉”。打着“气候变化、疫情、基础设施合作”的旗号，实际无非是美用来围堵中国的工具。拜登政府声称不寻求“新冷战”和分裂世界，但背地里从未停止蓄意挑动对抗和对华遏制。一言以蔽之，美国正在以“反冷战”之名行“新冷战”之实，其对华遏制阴谋注定以失败告终。究其原因，主要有以下三点。

*第一是中国的发展无法阻遏。*中国拥有无与伦比的制度优势和坚强的领导核心，能够集中力量办大事。有外国网友曾感叹到，别的国家修路修桥最少要耗费数年，而中国建一座高架桥只要几十天。复旦大学教授张维为曾表示，中国作为一个“文明型国家”，拥有大国的韬略与智慧、超大型的体量和超丰富的传统，我们的崛起有自己的特色，且对世界政治和经济也有独特的贡献。中国也已经越过了出卖廉价劳动力的时期了，如今的中国秉承新发展理念，重视创新发展，加强了技研开发队伍，努力在重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控。新中国成立70多年来经历了诸多挑战和困难、外界干扰和打压，但正是在化解、克服、应对的过程中，中国的实力不断增强，自信也不断增长。美国妄图通过施压和恫吓来让中国屈服是不可能奏效的。此外，在经济全球化的今天，若美国强行对华脱钩，最后一定会搬起石头砸自己的脚。根据美国商会公布的数据来看，如果美国完全实现对华脱钩，美国半导体行业将损失830亿美元，美国飞机和航空制造业每年损失的金额至少可达380亿美元。美国搞零和博弈没有出路，中美合作共赢才是人间正道。 

*第二是“四方安全对话”机制并非是铁板一块。*印度坚持战略自主，是该机制中最薄弱的环节，加之受阿富汗、巴基斯坦等局势牵制，是否真的甘心受美国摆布、充当其马前卒还是要打个问号。此次峰会美日澳似乎特别“宠爱”印度，恰恰说明印度有自己的“小九九”，并没有完全对美死心塌地。印并不想被拖入美国与中国的军事对抗中，而是想通过美构筑印太战略的机会，从中谋取政治和经济利益。外媒此前报道的联合声明草案中印太地区的安全问题并没有成为峰会的主要议题，这说明了印度在态度上的犹豫。《印度斯坦时报》此前刊文提醒印度政府要当心“企业号航母综合征”（the Enterprise syndrome），这是印度历史上屈辱的一页，上世纪70年代，美军曾派出以“企业号航母”打头阵的74战斗队开进孟加拉湾，以武力迫使印度在周边军事动作中妥协。印媒认为，从那时起“企业号航母综合征”就成为印度对美挥之不去的梦魇。

*第三是美国对东南亚国家口惠而实不至。*美国虽然嘴上说东盟是印太战略的核心，但行动上却并非如此。最近AUKUS的成立加剧了东南亚国家的担忧。近日缅甸政府人士针对AUKUS等议题接受美媒采访时表示，部分国家忙于搞地缘政治和竞争，加剧了地区风险和不稳定性。印尼外交部也发表声明，对持续的军备竞赛和该地区军事力量的投射表示关注，鼓励澳大利亚履行维护地区和平、稳定与安全的义务。马来西亚防长希沙慕丁透露已敦促澳方与中国邻国接触，并将于近期访华以就AUKUS问题寻求中国意见。美国在AUKUS输出其核潜艇技术，与此前其拒绝向印度提供核潜艇技术形成鲜明对比。此外，美在协议签署过程中对自己的传统盟友法国守口如瓶，使法国一直蒙在鼓里，直到最后一刻才知道被美国“背后捅刀”。自私的美国对法国和印度尚且如此，对其他不在核心盟友之列的国家又会怎样呢？恐怕之后东南亚国家同美国打交道时心里也会打鼓吧。

“四方安全对话”是披着合作“马甲”来煽动对抗中国的“联盟”，半年内举行两次峰会看似发展顺利，但实质性成果依然寥寥，有关国家也并非心甘情愿被美国绑上同中国对抗的“战车”。面对百年未有大变局，和平与发展才是国际主流大势，若美国执意逆势而动，搞封闭排他的“小圈子”，势必会人心尽失，在铁板上碰得头破血流。（中国国际问题学者 周信）