郭楚山：美式“多边主义”已无市场

“美国回来了”。自就职以来，拜登不止一次向国际社会宣告美国已准备好重新领导世界。拜登政府践行“多边主义”的决心不可谓不坚定，行动不可谓不迅速。重返《巴黎协定》、重回世卫组织、谋求人权理事会席位、加入新冠肺炎疫苗实施计划、召开领导人气候峰会……但美国真的回来了吗？回来的又是什么样的美国？

丢了几年的“多边主义”大旗被美国重新拾起，仅仅是弹一弹上面的灰尘就足以让盟友们感动不已。英国、加拿大、澳大利亚、日本等亲密伙伴欢欣鼓舞，纷纷抢当美重返“多边主义”的开路先锋，追随美大力推进“基于规则的国际秩序”，在北约、七国集团、五眼联盟、四边机制等框架下加紧勾连，在新冠病毒溯源、涉疆、涉港等问题上群起对华发难。借“多边主义”之名打造意识形态小圈子，以全球合作为幌子攫取地缘政治利益。比起特朗普的退群毁约，盟友们还是更加熟悉戴上“多边主义”假面具的美国。

无论是单边主义，还是多边主义，或者是其他一个什么主义，从来都是美国打压遏制他国、维系超级大国地位工具箱中的一部分。美国真正奉行的只有一个主义，那就是霸权主义。

从这个角度思考，就不难看出美式“多边主义”的虚伪性，就不难理解美国一些自相矛盾的做法。美国自诩应对气候变化“全球领导者”，动辄施压他国承担更多责任，却常常忽略自身作为全球历史第一碳排放大国、累积温室气体排放最多国家的事实。在国际社会对日本核污水排海问题表达愤怒和担忧之时，美国却一反常态，赞赏和感谢日本所作努力，在平时惯唱高调的气候与环境问题上显示出异常宽容的一面。地缘政治至上，应对气变的雄心壮志早已抛到太平洋，“多边主义”也要为拉拢盟友的现实需要让路。

美式“多边主义”，是基于意识形态的多边主义。北约、五眼联盟、七国集团、“民主十国”，一个个封闭排他的小圈子以美国为核心建立起来，以历史文化和社会制度划界，以所谓“民主、自由、人权”价值观为霸凌工具，颠覆、规锁、遏制、打压等手段无所不用其极。“阿拉伯之春”让中东国家沦为“美式民主”试验田，十年动荡苦不堪言。美拉拢所谓“理念相近”国家，以人权为幌子向中国不断发难，更是司马昭之心，路人皆知。

美式“多边主义”，是服务地缘政治的多边主义。印太战略、北约东扩、伊核问题，美国抱守冷战思维不放，无视区域国家对国际安全与秩序恶化的担忧，不断操弄地区热点问题，导致局部冲突频发，民族极端主义、宗教极端主义和国际恐怖主义泛滥，军备竞赛加剧等政治、安全和军事风险不断扩大。叙利亚危机延宕十年，人道主义灾难令人痛心。阿富汗和平和解进程艰难推进，和平曙光忽明忽暗。美式“多边主义”，已成为世界各地动荡不安的祸乱之源，也是许多热点问题悬而未决的拦路之石。

美式“多边主义”，是推行本国优先的多边主义。美国将发展中国家为建设多边主义作出的努力污蔑为“有选择性的多边主义”，不愿看到多边机构改革给予发展中国家更大的话语权和规则制定权，更试图在多边体系规则重构中夹带私货，构建有利于其自身的规则，不惜侵害发展中国家的发展权和主权。美式“多边主义”，是美国用来收割世界财富和权力的游戏规则，与真正的多边主义倡导的合作共赢原则背道而驰。

多边主义不是咖啡，美式风味没有市场。真正的多边主义，必然是开放包容、厉行法治，协商合作、与时俱进的多边主义，必然是尊重以联合国为核心的国际体系、维护以国际法为基础的国际秩序、捍卫联合国宪章宗旨和原则的多边主义。然而现在的美国既无底气，也无意愿推行真正的多边主义。

不难看出，所谓“美国回来了”“重返多边主义”云云，只不过是美国处心积虑编织的又一个幻梦。它和“民主、自由、人权”普世价值观一样，都是美国用于攫取政治利益，维系全球霸权的诛心利器。美国的确回来了。回来的还是那个以多边主义为名，行霸权干涉之实的美国，然而国际社会有识之士不会再上美国的当，美式“多边主义”已无市场。虚假的多边主义成不了美国维系霸权的救命稻草。（作者是国际问题观察员）