理性看待财政收入高增速

统计数据显示，今年前8月，全国一般公共预算收入超过15万亿元，同比增长18.4%，延续了今年以来的高增速。值得注意的是，收入高增速并不意味着收支矛盾化解，绝不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子这根弦。

今年以来，我国经济稳定恢复增长，经济发展韧性持续显现，财政收入也实现较快增长。持续两位数的财政收入增速，尚不能和“宽裕”画等号。一方面，影响财政收入同比增速较高的重要因素，是去年受疫情影响同期收入基数较低，以及今年工业生产者出厂价格高位运行推动税收增长。另一方面，当前国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，财政收入的基础还需夯实。所以说，应该理性看待收入的高增速，不能盲目乐观。

从8月份单月的财政收入情况看，就很能说明问题。8月份全国一般公共预算收入出现明显回落，同比增长仅2.7%，主要是受去年同期基数提高以及近期疫情、汛情等因素影响。目前，经济发展仍面临不少困难和不确定性，对风险挑战及相应对策必须充分预判。

从支出方面看，财政支出增长刚性较强，各领域资金需求加大，财政收支矛盾突出，特别是基层财力较为紧张，债务等重点领域风险不容忽视。现阶段为更好支持实体经济、巩固经济恢复，需要加大预算支出力度，收支平衡问题更加凸显。坚持艰苦奋斗、勤俭节约是一项长期方针政策，在当前形势下，尤其需要强化、落实政府过紧日子的要求。

坚持政府过紧日子，就是要把有限的财政资金“节用为民”，做到政府自身的花销最小化、民生的支出最大化。近年来，我国持续压减一般性支出、优化支出结构，取得明显成效。当前，各项举措不能松懈，特别是要严格预算管理，严禁超预算、无预算支出，把压减非急需、非刚性支出落到实处，该砍的要砍、该减的要减，深入挖掘节支潜力。

同时，要把腾出来的财政资源，用于加大对保就业、保民生、保市场主体的支持力度。在保障和改善民生中，要做到“尽力而为、量力而行”。结合财政状况和实际需要合理确定民生政策，在发展中逐步提高保障水平，提高民生支出资金管理的科学性、精准性。同时，要落实落细减税降费政策，激发市场主体活力。总之，就是用政府的紧日子，换取百姓和企业的好日子。

近期，中央和地方陆续部署2022年预算编制工作。编制“账本”需要继续将过紧日子作为基本方针，坚持以收定支、量入为出，进一步压减非急需、非刚性支出。值得强调的是，硬化预算执行约束至关重要，只有切实贯彻“无预算不支出”的原则，才能把政府过紧日子的要求落到实处。