盘和林：平台互联互通的三个问题

工信部近日召开相关会议，提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽。

网络平台间的屏蔽、封禁规则，增加了用户在使用不同App时的转换成本。而互联互通正是避免生态封闭，力促在所有互联网平台中推进开放之举，普通用户收获了便利，而很多互联网企业可以借大型互联网平台的流量实现入口搭建。同时，由于封闭生态以往客观上给用户提供了一定的安全性，如何在开放平台同时保证数据安全以及信息安全，也需要在今后的工作中进一步强化。此次工信部提出“分步骤、分阶段”解决，是符合市场经济规律及多方现实考量的。同时，笔者认为，互联互通在具体落实当中还需要考虑三个方面的问题：

一是关注互联互通受益对象，避免挤压中小电商平台的生存空间。从整体上看，互联互通对平台各方都有促进作用，同时收益的比例问题值得关注。比如，某些电商商家尤其是中小电商商家在强势电商平台门槛过高（收费、流量）的情况下，借助社交平台的流量优势来实现一定的平衡，头部平台的互联互通后，如何使中小电商商家的生存空间不受更大的挤压，从而进一步鼓励竞争，因此需要进一步强化相关措施。

二是关注互联互通后的数据安全、信息安全，以及由此带来的法律责任问题。开放生态和封闭生态之间存在一个天然的鸿沟，那就是开放生态存在外部输入风险，而封闭生态内部相对单一，信息筛选和监管难度小。若开放链接，人们更容易暴露在信息中，广告信息、有害信息甚至带有病毒的链接会见缝插针。当此类数据安全问题发生的时候，谁来承担这个责任？是链接内容的主站，还是转发内容的应用？因此需制定相关法律制度，明确背后的责权利。

三是维护平台的创新积极性。封闭生态的运营维护成本明显低于开放生态。并且，由于互联网生态的复杂性，对企业来说，解决开放生态可能面临的问题现阶段很难体现出具体的收益，这也在一定程度上阻碍了平台互联互通的积极性。特别是本身带有私密属性的社交平台，封闭生态下的圈层式交友设计是其基础属性。因此，如何帮助平台企业找准未来的产品定位，填补相关损失并维护市场主体的创新积极性，也是未来在工作中需要进一步强化的。（作者是中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）