强化房地产金融监管 促楼市平稳健康发展

银保监会官网日前公布的信息显示，实施房地产金融强监管以来，监管机构完善房地产金融监管机制，防范房地产贷款过度集中，多个房地产融资指标呈下降态势。截至7月末，房地产贷款增速创8年新低，银行业房地产贷款同比增长8.7%，低于各项贷款增速3个百分点。

此前召开的中央财经委员会第十次会议指出，加强和改进房地产市场调控、保持房地产市场平稳发展，是防止发生次生金融风险的重要方面。应进一步坚持定位，有保有压，区别对待，加强房地产市场风险防范，确保经济金融大局稳定。

促进房地产市场平稳健康发展，关键是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳定市场预期。去年以来，部分地区房地产市场快速升温，少数城市房地产量价齐升，出现过热倾向。为此，从中央到地方采取了一系列措施，综合运用土地、金融、财税等措施，加强房地产市场调控，坚持“房住不炒”定位不动摇。

实现房地产市场健康平稳发展，金融需要进一步摆正位置，有所为有所不为，恰如其分地发挥其应有作用。一方面，金融机构要严格落实房地产市场调控政策，积极稳妥贯彻房地产贷款集中度管理制度和房地产企业融资管理相关要求，抑制房地产企业盲目扩张，逐步降低其对金融杠杆的过度依赖。在具体工作中，应严把风险关口，全面审查信贷资金流向，防止资金违规流入房地产市场。对于房地产企业，要加大审查力度，不向资质不合格的房地产项目提供融资支持；不为违反房地产行业政策的项目提供通道或信用担保。对于个人用户，发放的大额经营贷款、消费贷款需要客户提供相关证明，严防通过消费贷款、经营贷款、信用卡透支等方式将资金违规转移至房地产市场。

另一方面，金融机构要优化房地产金融业务结构，加大对住房租赁市场的支持和服务力度。一是可与房地产企业合作，通过签订租赁权转让协议的方式将待售房源变成长租房源，向符合条件的租赁用户发放租房贷款；二是可与地方政府合作，在住房租赁平台交易撮合、信用评价等各个环节提供创新的金融产品和服务；三是开发额度和利率适中的“租房分期”等产品，通过信用卡等载体为客户直接提供信贷支持。商业银行加快进入住房租赁市场，探索住房租赁信贷新模式，既可促进住房租赁金融朝着规模化、专业化方向发展，也有利于房地产市场平稳健康发展的长效机制形成。

不久前央行召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，强调要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作。明年上半年计划投放的部分贷款，或将提前到今年下半年投放，以此对冲近期信贷增速下滑趋势，增强信贷总量增长的稳定性。在这种情况下，货币信贷政策要继续坚持稳健的基调，在支持增长与防范风险之间寻求平衡。特别是要加强预期管理和引导，不向房地产市场发出错误信号。此外，也要防止政策调整误伤合理的市场需求。