辛奥：澳大利亚政府的三个“搞不明白”

众所周知，当前中澳关系由于澳大利亚政府的涉华错误言行而遭遇严重困难。这种局面并不符合澳大利亚根本利益，也引发了澳大利亚国内不少有识之士的反思，纷纷发声批评澳政府对华政策失误。澳前总理基廷直言，莫里森政府为了取悦美国，毫无必要、不负责任地推动澳大利亚与中国发生正面对抗，肆无忌惮地引领澳走入“战略死胡同”。同时，澳政府及部分右翼政客继续大肆炒作所谓“中国威胁论”“中国胁迫论”。澳驻美大使称，美澳当前共同的最大关切是中国崛起给“印太”造成的挑战，鼓吹要为自己的价值观“挺身而出”。澳政府的言行再次说明，他们并没有听进去有识之士的忠告，更没有作出改善对华关系的决断。澳政府为何如此闭目塞听、冥顽不化？澳社会缘何在对华政策上如此对立、分裂？这一切恐怕都源于澳大利亚国内一些人的三个“搞不明白”。

一是搞不明白中国的发展，深陷对华偏见。正如基廷前总理所言，中国不是前苏联，从来没有攻击别国或强迫别国建立军事同盟，不寻求输出普适性的意识形态。中澳之间没有历史积怨和根本利益冲突，两国经济互补性强，原本是天然的合作伙伴。中澳关系出问题，根子在于澳国内一些人的“中国观”出了问题。2017年下半年以来，澳政府对华态度急转直下，戴着意识形态的有色眼镜看待和定义中国，将中国视为“潜在军事侵略者”，屡次在南海、新疆、台湾、香港等涉及中国核心利益的问题上搞挑衅，对两国务实合作无端设限。显而易见，如果澳国内一些人不能在对华政策上恢复理性和判断力，中国的任何举动在他们看来都是恶意的。如果澳一面声称希望改善双边关系，一面公然鼓噪“中国威胁论”，中澳关系就仍然缺乏改善和发展的基础。

二是搞不明白同美国的关系，迷信澳美同盟。澳美同盟的形成和发展有其历史渊源，两国发展密切关系本无可厚非。但澳不遗余力迎合美地缘外交战略，甘当美国的棋子，将澳美同盟变成助美维霸、遏制别国的工具，那就变成一种“过头”甚至扭曲的关系，不符合澳自身利益，也不符合时代潮流。澳国内近期举行了一系列纪念澳美同盟70周年的活动，不少人呼吁对澳美同盟进行反思和“再评估”。澳国立大学教授休•怀特表示，澳决策者必须从国家利益出发，认真思考美是否会在未来数十年真正保卫澳安全。悉尼大学历史学家库伦认为，在美全球战略收缩的时代，澳可能更多需要依靠自己。回顾历史，从“西贡时刻”到“喀布尔时刻”，美秉持“美国优先”、牺牲盟友利益从不手软，这些还不能让澳政客们警醒吗？

三是搞不明白自身的利益，丧失政策独立性。基廷前总理等澳有识之士一直主张，澳应立足自身亚太属性追求更独立自主的外交政策。澳的未来在亚洲，澳应从战略角度重视中国并建设性发展对华关系。事实上，从战略角度看，澳如果真正想要在国际舞台上发挥“中等强国”作用，离不开同中国的沟通和协作。从务实角度看，中澳多年来在经贸、人文等领域开展了广泛而富有成果的互利合作，为澳带来实实在在的利益。澳得以保持连续29年经济正增长，正是得益于同中国紧密的经济联系。如果澳政府能够真正从自己的利益出发独立思考，就不会把中澳关系搞到今天这一步。

澳大利亚在历史上不乏独立外交的传统。1971年7月，澳前总理、时任反对党工党领袖惠特拉姆凭借巨大的政治勇气和高超的战略眼光，顶住来自澳国内外的巨大压力，率团“破冰”访华，为中澳两国建交作出巨大贡献。令人惋惜的是，在惠特拉姆访华50周年之际，澳现政府抛弃了前人的政治智慧和独立精神，也背弃了中澳建交的初心，最终为此埋单的是澳大利亚人民。

中澳关系发展的历史和现实表明，如两国间秉持相互尊重、互惠互利的原则，双边关系完全可以也应该能发展好。中澳关系的症结，某种程度上讲是澳决策者的“心结”。如果澳决策者把历史大势和时代潮流看清楚、把两国关系的症结想明白，两国之间并没有什么迈不过去的坎。澳国内不乏基廷前总理这样的“明白人”，但总有一些政客或是深陷冷战思维，或是出于政治私利“揣着明白装糊涂”，或是“装睡叫不醒”，不断为中澳关系“添堵”。中国究竟是威胁还是伙伴？澳大利亚究竟需要一个什么样的中国认知？这是澳方绕不开的、必须想明白的问题。我们期待澳政府认真聆听澳国内务实、理性的声音，重新以独立、成熟的态度，从时代大势和自身根本利益出发，拿出一个负责任的答案来。（作者是国际问题观察员）