沙祖康：世界经济整体发展环境仍面临诸多不确定性

当前世界正处于大发展、大变革、大调整时期。新科技革命和产业变革正在深入快速发展，二战后确定的全球治理体系正面临严峻挑战。新冠肺炎疫情全球大流行加速了国际格局的变化，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义抬头，全球化多边贸易体制受到冲击，区域化、集团化贸易安排目不暇接，世界经济整体发展环境面临诸多风险和不确定性。

国际格局发生变化，主要是因为国际力量对比出现新的变化。以中国和美国为例，中国已经成为当今世界上最大、发展最快的发展中国家，而美国作为当今世界上最大、发展最快的发达国家，两国的差距正在持续缩小。在新冠病毒肆虐最盛的2020年，中国在世界主要经济体中率先实现正增长，GDP总量首次攀升至美国的70%以上，事实上中美“双引擎”拉动世界经济的作用更加显著。如果近年来日益紧张的中美双边关系能够止跌并恢复正常，对两国及世界经济的早日复苏将发挥难以估量的积极作用。

同时，我们注意到欧盟、日本等发达经济体，以及俄罗斯、印度等新兴经济体受疫情冲击的影响均超出预期。不少国家经济运行面临失业率高涨、债务增加、资本外流等挑战，新兴经济体经济复苏更是任重道远。

大国关系面临新的调整，博弈加剧。拜登上任后，实质上全面继承了前任特朗普团队的对华政策，并有所发展，只是策略和手法有所改变，将中美关系推到新的更加危险的十字路口。国际社会共同期盼中美关系能早日拨乱反正。

我们也看到中欧关系总体上仍在持续发展，中欧地理标志协定如期签署生效，中欧投资协定谈判顺利完成。只要中欧双方继续求同存异，求大同存小异，双方合作必将取得更大、更佳的积极成果。当务之急是各大国如何加强团结，共同应对疫情这一人类的公敌。然后才是共同努力，探讨如何改进基于联合国宪章和国际法为核心的现行国际治理体系，包括经济和社会治理体系。

世界经济正在启动恢复性增长，但仍面临难以预测的风险。国际货币基金组织（IMF）预计，2021年世界经济实际GDP增速将达到5.5%，较2020年增长回升9个百分点，其中，中国经济将实现6%以上的增长。尽管主要经济体2021年都开始恢复性增长，但各国面对疫情冲击的能力、资源、韧性与弹性各有不同，病毒变异及其影响可能超出我们的想象，正在启动的恢复和增长是脆弱的。疫情冲击，包括大国之争，导致的各类衍生风险，包括安全风险，不容忽视，中国尤需警惕其冲击我国经济向好发展的趋势。

总之，面对当前世界经济下行压力，大家都在同一条船上，不管大家相互是喜欢还是不喜欢，弘扬伙伴精神，平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识、形成合力，共同应对人类面临的诸多共同挑战是唯一出路。就中国而言，我认为，不管国际风云如何变幻，我们将坚定不移地首先把中国自己的事情办好，同时，尽最大的努力与各国携起手来，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，共同开创人类美好的未来！（作者是原联合国副秘书长，本文是作者在服贸会中国国际经济管理技术论坛上的致辞，有删节）