成汉平：东南亚经济体脆弱性暴露无遗

在德尔塔变异毒株的持续冲击下，东南亚经济体的疫情治理能力逐渐暴露短板，产业链的脆弱性更为凸显。

在东南亚国家中，印度尼西亚的疫情最严峻，如今已经累计确诊超过400万例。马来西亚和泰国9月4日的单日新增确诊病例则分别超过2万例和1.5万例。去年还被视为全球抗疫“优等生”的越南在每日新增确诊病例数连续16天破万后，终于在9月4日回到四位数。

本轮疫情在东南亚地区快速蔓延大致有三大原因：一是德尔塔变异毒株的传染力让人猝不及防；二是思想上的麻痹与行动上的疏漏让病毒的传播有了可乘之机，比如公共场所的过早开放助长了病毒的传播等；三是疫苗的接种率偏低，特别是印尼、菲律宾、越南等东南亚地区人口大国的接种率普遍不足10%，有的甚至更低。

疫情肆虐对东南亚国家产生的最直接冲击和影响，是这一地区脆弱的经济。一方面，一些劳动密集型企业，如越南的部分纺织企业因为城市防疫封锁而陷入前所未有的用工荒。另一方面，旅游业的停滞导致东南亚地区赖以繁荣的旅游经济大为失色，而越南等国一直酝酿推出的“疫苗护照”又迟迟难以落地。此外，港口货轮拥堵、集装箱价格快速上涨、原材料运输困难等加剧原材料的短缺，形成恶性循环。受这些因素的影响，东南亚的经济增长前景不容乐观，各大机构近期纷纷下调东南亚国家今年的经济增长预期。

高盛集团的经济学家们指出，他们已经将整个东南亚下半年的增长预期平均下调1.8个百分点，其中印度尼西亚、菲律宾、马来西亚和泰国的下调幅度最大。越南去年经济正增长，今年的情况同样不容乐观。来自越南投资计划部的数据显示，今年上半年，越南共有70209家企业倒闭或申请破产，如果以天来计算，这相当于每天有接近400家企业倒闭。

之前，在中美贸易摩擦的背景下，越南成为“中国+1”的投资目的地。一段时间内，越南成为全球重要的服饰和鞋类生产基地，过去一个财年，越南生产的耐克鞋几乎占到美国消费市场的80%左右。然而，疫情导致供应链中断，运输瓶颈、原料短缺和用工荒的三者叠加使一些消费者竟然买不到耐克鞋，越南工厂停摆被指是造成耐克鞋断供的主要原因之一。讽刺的是，一些服装、鞋帽订单重新回流到中国。

与此同时，对于全球最复杂的两条产业链——汽车产业链和电子产业链，东南亚经济体都占据重要地位。其中，马来西亚是电气和电子产品重要的出口国，出口份额占其总出口的37%。如今，疫情在马来西亚的传播扩散明显影响到全球芯片的供应链，进而影响到汽车、机械及电子娱乐设备等相关产业。在东南亚经济体因疫情被迫封城限行后，一些知名国际汽车厂商或零部件供应商不得不忍痛宣布，现有生产线要么大规模停产，要么减产。

显然，疫情充分暴露出东南亚经济体供应链的脆弱性。长期来看，中国产业链的优势无疑将进一步凸显，而煽动与我“脱钩”的做法注定是短视且违反市场规律的。（作者是浙江工业大学越南研究中心主任，南京大学中国南海研究中心研究员、教授，江苏省历史学会东南亚研究分会会长）