打造“中国建造”升级版

——访中国铁路工程集团有限公司党委书记、董事长陈云

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

作为国民经济的支柱行业，建筑业在推动我国经济和社会发展的过程中发挥了重要作用，自身也得到了快速发展，打造出了“中国建造”品牌。面向未来，建筑行业如何转变生产方式？如何加快实现高质量发展？经济日报记者近日专访了中国铁路工程集团有限公司党委书记、董事长陈云。

记者：“十四五”规划和2035年远景目标纲要在推进新型城市建设、推进低碳转型等多方面对建筑业提出了新要求，建筑行业如何应对新形势？

陈云：“十三五”期间，我国建筑业总体保持健康稳定发展。2020年，建筑业实现增加值7.3万亿元，约占国内生产总值的7.2%，创10年来最高纪录。不过，多年的粗放式发展也积累了较为突出的矛盾和问题，产值利润率处于较低水平，劳动生产率仍相对较低。

“十四五”时期，我国经济迈向高质量发展阶段，新发展格局加快构建，这为建筑业带来巨大市场机遇的同时，也对建筑业转变生产方式、全面走向现代化和高质量发展新阶段提出新要求。中央建筑企业作为建筑业的主导力量，应当在建筑业转型升级中作出表率，在世界一流企业建设中打响“中国建造”品牌，推动我国建筑业高质量发展。

为此，首先要贯彻落实中央各项决策部署，当好国家重大战略的主力军，找准定位，发挥特长，为促进国家重大战略落地、服务经济社会稳定发展作出贡献。要优化现代产业布局，深度融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大发展战略，加强国家重大项目协同，深度参与各地重大工程、重大项目，创新央地合作模式，建设一批精品工程、基地项目和产融结合项目。要扎实做好“六稳”“六保”工作，发挥稳定市场主体作用，强化公益民生服务能力，做好稳定就业表率。要积极推动“一带一路”建设高质量发展，积极对接沿线国家和区域规划，努力融入当地发展，形成利益共同体，共同创造、开发及运营项目。

记者：“十四五”时期，建筑行业如何在科技自立自强中寻求出路，突破行业关键核心技术瓶颈？

陈云：建筑行业已经不仅仅是劳动密集型产业，资金集聚度、技术集聚度也都很高。在建造技术、建造装备方面寻求突破，是行业发展的必然。

要坚持创新在企业高质量发展中的核心地位，以“三个转变”为引领，推动企业科技创新。加强关键核心技术攻关，依托重点项目，开展关键技术攻关，着力解决重大工程存留技术问题，大力提升盾构设备、大型疏浚设备、港工机械等重大技术设备的研发、设计、制造、集成和服务能力，多形式多渠道加大对新技术、新材料、新工艺，以及战略性、前瞻性、颠覆性研发的投入，以基础创新引领链式创新，带动产业基础能力、核心共性技术、高端应用技术协同提升。

同时，面向自主创新发展需要，健全行业科技创新体系，完善自主创新管理结构，加强自主创新组织领导，规范创新过程管控，提升科技投入占主营业务收入比重。加强国家重点实验室、技术创新中心、工程研究中心建设，形成前沿技术研究、应用基础研究、技术开发与转化相配套的梯次研发体系。加强国有科技型企业中长期激励措施在建筑行业的应用，激发各类人才创新活力与创造热情。

记者：“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。请问建筑行业如何加快数字化转型？

陈云：数字化、智能化是未来建筑行业发展的必然趋势，也是传统建筑企业突破传统业务、实现转型升级的重要途径。

要大力推进建筑产业数字化、智能化发展，围绕数字设计、智能生产、智能施工，构建先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系，不断推动数字化、智能化建造技术研发、转移扩散和商业化应用。赋能智慧建造，大力推进“智慧工地”建设，着力提升智能化管控能力，推动生产现场全要素、全过程的自动感知、实时分析和自适应优化。推动“智慧工厂、数字车间”建设，开展建筑工业化协同制造平台建设，积极探索工业企业协同和各环节资源的共享。

记者：今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。中央建筑企业如何推进管理体系和管理能力现代化？

陈云：作为中央建筑企业，要以做强做优做大国有资本和国有企业为目标，持续深化国有企业改革，扎实推进“国企改革三年行动”，着力破除体制机制障碍，推进企业管理体系和管理能力现代化。

要完善中国特色社会主义制度，坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，落实董事会“定战略、作决策、防风险”职能，保障经理层“谋经营、抓落实、强管理”职权落实。

要以产业发展效果和管理运营效率“双提升”为导向，积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革。深化市场化经营机制改革，推行经理层成员任期制和契约化管理，健全完善配套管理制度体系，全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制。对标世界一流企业，全面推进组织机构改革和管理创新实践，提升企业现代化管理水平。（经济日报记者 齐 慧）