浙江数字化改革打开发展新空间

图① 杭州市萧山区瓜沥七彩未来社区的居民健康数字化管理平台。

图② 工作人员在杭州市萧山智慧城市指挥中心进行动态监测。

新华社记者 耿馨宁摄

“十四五”开局，创新是浙江经济结构持续优化的最强动力。上半年，浙江数字经济核心产业制造业增加值增长28.2%；高端装备业、战略性新兴产业、高技术产业和高新技术产业等制造业增加值分别增长25.7%、24.2%、21.4%和22.7%；服务业增加值拉动生产总值增长6.6个百分点。

浙江经济发展稳中加固、稳中有进、稳中向好，得益于数字化改革的持续赋能。

创新成果不断涌现

近年来，浙江实施数字经济“一号工程”取得明显成效，主要指标全国领先。今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的开局之年，浙江省委作出数字化改革的决策部署，着力打造全球数字变革高地，为经济社会高质量发展插上数字化翅膀。

浙江提出构建开放协同创新体系，加快建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地；构建数字经济引领的现代产业体系，以“产业大脑+未来工厂”为突破口，发展具有全球影响力的数字产业集群；重塑政府、社会、企业和个人关系，统筹推动数字化改革和共同富裕。

“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”，这是浙江数字化改革的总时间表。新开局，目标已定，成效初显。

今年上半年，经初步核算，浙江数字经济核心产业增加值3960亿元，占地区生产总值比重提高到11.5%，比去年同期提高1.5个百分点。

数字化改革使创新热情日益高涨，创新成果不断涌现。甬江实验室、瓯江实验室相继揭牌成立，加上此前之江、良渚、西湖、湖畔4家省级实验室，6家省级实验室实现三大科创高地全覆盖。以杭州城西科创大走廊为主平台，全力建设创新策源地，仅2020年就新增高新技术企业6449家、科技型中小企业16032家。

治理水平持续提升

数字化改革提升政府治理水平，为数字社会建设提供制度支撑和要素保障。浙江是平台经济大省，企业数量、经济规模、创新能力均走在国内前列。为加强平台经济反垄断和防止资本无序扩张，数字化监管系统“浙江公平在线”今年2月份上线，目前已调解网络消费纠纷8.2万件，处置率达100%。3月份，浙江又在全国率先上线“浙食链”，打造“从田间到餐桌”食品安全监管闭环。4月份，“浙江知识产权在线”上线，通过数据共享，开辟知识产权评估、交易、融资线上专区，实现线上申请、在线反馈。

数字化改革带来营商环境改善，为高质量发展打开新空间。近期，浙江减负降本数字化应用平台上线，向264.9万家企业开放，经营者可以登录“浙里办”企业码减负降本专区，查看可享受的减负降本政策和相应金额，在手机端就能随时查看企业“减什么”“减多少”“怎么减”。今年上半年，浙江共为企业减负约1298亿元，已经在“浙里办”企业码上线的政策汇总减负金额超1076亿元，惠及企业约1887万家次。预计到今年底，平台将上线40条左右减负政策，力争全年为企业减负2500亿元。

多领域全方位转型

数字化改革撬动经济社会全方位数字化转型。在德清县，当地把58个部门282类基础数据全部归集到“数字乡村一张图”上，连接137个行政村的视频监控、污水监测、智能井盖、智能灯杆等感知设备，形成三维实景图，实现全域“智治”。在地质灾害多发的浙西山区临安，一张防控自然灾害风险的“智治网”越织越密，水利、气象、国土、应急等部门数据汇聚在一个平台上，通过多部门海量数据相互交叉印证，精准识别研判灾害风险，为科学决策提供支持。

按照浙江数字化改革“路线图”，到今年底，全省数字社会系统架构基本成型，率先形成3个跨部门多业务协同应用，初步建立数字社会系统理论体系和制度体系；到2022年底，全面提升12个社会事业领域数字化改革水平，各设区市城市大脑支撑数字社会服务模式基本完善，形成6个以上跨部门多业务系统应用。

今年，浙江数字经济促进条例出台实施。浙江数字经济仍将保持较快增长的态势，成为浙江经济增长的重要动力、推动浙江高质量发展的金名片、高质量发展建设共同富裕示范区的重大增长点。