六方面发力促中部高质量崛起

顺应新时代新要求，为推动中部地区高质量发展，中共中央、国务院近期印发了《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，这是立足新发展阶段，通过提升中部地区贯彻新发展理念和融入服务新发展格局的能力，奋力开创中部地区崛起新局面的重大举措。

中部地区正处在迈入发达经济体门槛关键期

推进中部地区加快高质量崛起是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略选择。2020年中部地区经济体量占全国的比重为22%，人口规模占全国的比重为25.8%，在我国现代化建设中发挥着十分重要的支撑作用。中部地区人均地区生产总值折合成美元约为8800美元，正处在迈向发达经济体门槛的关键时期。东部地区当前的人均地区生产总值折合成美元已经超过13000美元，已成功迈过发达经济体的门槛。促进中部地区高质量崛起，推进中部地区稳步跨过发达经济体门槛，将使得我国超过70%以上的区域经济体量迈过发达经济体门槛，为我国现代化建设提供强有力的支撑。

推进中部地区加快高质量崛起是完整准确全面贯彻新发展理念的内在要求。中部地区高质量崛起，既需要经济规模量的合理增长，更需要发展质量稳步提升，中部地区要围绕“三基地一枢纽”的战略定位，完整准确全面贯彻新发展理念，通过深入推进供给侧结构性改革，努力将中部地区的区位优势、资源优势、市场优势、文化优势转化为中部地区加快高质量崛起的优势，不断推进质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

推进中部地区加快高质量崛起是融入和服务新发展格局的重大举措。构建新发展格局，需要顺畅强大的国内经济循环体系，并以此形成对全球要素资源配置的强大吸引力，从而构建开放的国内国际双循环体系。中部地区人口规模超过3.6亿人，市场潜力巨大，区位上承东启西、连南接北，我国“十纵十横”的综合运输大通道大部分从中部地区经过，中部地区是畅通国内大循环的核心枢纽和推进国内国际双循环的重要链接。

六方面着力推动中部地区高质量崛起

着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。将创新发展作为推进中部地区加快高质量崛起的第一动力，通过创新构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。要在进一步优化提升中部地区制造业存量的基础上，发挥中部地区区域空间回旋余地大的优势，积极承接先进制造业转移，提高关键领域自主创新能力，推动先进制造业和现代服务业深度融合，强化产业链供应链自主可控，提高中部地区现代产业综合竞争力。

着力增强城乡区域发展协调性。将协调发展作为推进中部地区加快高质量崛起的内生特点，加强与区域重大战略的互促共进，促进区域间融合互动、融通补充。促进城乡融合发展，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，推进农业农村现代化。围绕对话交流、重大事项协商、规划衔接，建立健全中部地区省际合作机制，推动省际协作和交界地区协同发展。

着力建设绿色发展的美丽中部。将绿色发展作为推进中部地区加快高质量崛起的普遍形态，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局。推进山水林田湖草沙系统治理、综合治理、源头治理，共同构筑生态安全屏障，加快形成绿色生产生活方式。

着力推动内陆高水平开放。将开放发展作为推进中部地区加快高质量崛起的必由之路，依托中部地区的铁路、高速铁路、高速公路、水运通道、枢纽机场等加快完善对外开放通道，不断提升自由贸易试验区等对外开放平台的作用，持续优化市场化法治化国际化营商环境，统筹高质量“走出去”和高水平“引进来”，打造内陆对外开放新高地。

着力提升基本公共服务保障水平。将共享发展作为推进中部地区加快高质量崛起的根本目的，更加积极有为地推进共同富裕，不断完善基本公共服务的保障能力和供给能力，加快形成现代化的社会治理体系和治理能力，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

着力改革完善体制机制。将改革创新作为推进中部地区加快高质量崛起的根本动力，构建有利于中部地区加快高质量崛起的体制机制和政策支撑，因区施策，靶向施策，不断提高区域政策的精准性和有效性。

（作者系国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员）