李杰：蹚地缘政治浑水，帕劳不怕翻船?

太平洋岛国帕劳总统惠恕仁日前出访美国，并与美国国防部长奥斯汀会面，双方讨论了美军进驻帕劳的必要性，及其可能对中国的所谓“吓阻”效果。有外媒援引分析人士的话称，中国欲突破第一岛链防御链，且其中长程导弹可直驱关岛，威胁到印太地区和美国本土的安全，美军为分散风险，有可能进驻帕劳等第二岛链国家。

去年8月，美国时任国防部长埃斯珀就曾访问帕劳，成为首位在任内踏上帕劳国土的美防长。在帕劳期间，他污蔑中国“正在太平洋地区进行破坏稳定的活动”。而时任帕劳总统雷门格索事后透露，他在亲手交给埃斯珀的信中写道：“欢迎美方在岛上兴建基地、港口、机场等军事设施，并定期过来使用。”雷门格索还呼吁美国利用“自由联合协定”机制，在帕劳部署常驻部队。

帕劳地处西太平洋密克罗尼西亚群岛，扼守太平洋—印尼望加锡海峡—印度洋航道，是太平洋进入东南亚的门户之一，战略位置非常重要。二战后，美国为了巩固其在太平洋地区的战略存在，把包括帕劳在内的密克罗尼西亚群岛纳入美国全面“治理”的范畴。1980年独立建国后，帕劳与美国签署了“自由联合协定”，与美国结成一种特殊政治关系。帕劳拥有内政上的自治权，外交上的自主权，但本身没有军队，由美国负起保卫帕劳的军事义务。同时，美国对帕航道拥有独家使用权。

近年来，这个陆地面积仅466平方公里的岛国再次引起“宗主国”的浓烈兴趣。惠恕仁此次访美，虽然未直接开口邀请美军前往帕劳设置基地，但他欢迎美军在当地展开更多活动，夸赞美军在帕劳和整个太平洋岛屿的“存在就是威慑”。真是唯恐地区不乱。

拜登政府上台以来，继续采取一切手段，全方位、立体化地遏阻、包围中国，拉拢盟友、伙伴，强力使用第一、第二等多条岛链。上述所谓岛链，是上世纪50年代初，美国纠集其盟友在中国海上方向（主要是太平洋方向）设立的岛屿链条，企图利用它们来封锁和卡断我海上贸易运输通道，以窒息、扼困我年轻的共和国于摇篮之中。

但是，经过几十年的发展，中国改革开放不断走向深入，经济发展突飞猛进，已成为全球贸易第一大国，国家综合实力和海空力量也得以不断发展壮大，一些国家试图通过多条岛链扼控、封锁我们的阴谋早已全面破产，我国海上通道越发畅通无阻，为国家经济建设与海洋利益的拓展发挥了越来越重要的作用。

但是应该承认，直到上个世纪末，我海军、空军、火箭军等战略力量，与一些军事强国相比，还有一定的差距。一些霸权国家动辄将航母航行派驻至我国周边相关海域或海峡，我们也缺乏有效的武器和手段对其震慑或打击。在国庆50周年阅兵式上，中国首次亮相了“东风-16”近程弹道导弹,以及可打击大型海上移动目标的“东风-21D”中程弹道导弹和“东风-26”中远程核常兼备弹道导弹，极大地鼓舞了中国人民的士气，也给霸权主义国家以强烈的震慑。可以说，某些国家仍想倚仗航母在中国周边海域为非作歹的日子已经一去不复返了。

为了继续谋取霸权，开始想辙的美国航母打击群与两栖攻击舰（准航母）打击群主要采用两项策略：一是改变战术。这些年美海军竭力贯彻所谓“分布式杀伤”的作战理论，即把较为庞大的航母打击群拆分成几个小的作战群，这样既缩小被对方发现的概率和目标，也能在遭受打击时减少损失。

二是拉远与对手岸基导弹发射距离，即尽可能将航母打击群与两栖攻击舰打击群撤离到我近、中、远程弹道导弹的射程覆盖范围之外。也就是说，原先美航母打击群想在第一岛链附近对我实施威慑的计划不仅不可能实现，而且将自身难保。无奈之下，美军最初还打算撤到第二岛链的关岛附近，但仔细测算，仍然没有逃脱“东风-26”中远程弹道导弹射程。此番美军不敢冒险，只有再往远撤，选来选去，最终选中帕劳这个处于第二岛链最南部，而且实际上是美国“附庸”的国家。宣布“独立”40年，帕劳尚未实现真正意义上的独立，美军在帕劳任意建设港口、码头和机场并驻军并不存在更多障碍。

帕劳也是台湾仅剩的几个“邦交国”之一，现任总统惠恕仁一贯试图煽动炒作“台独”。作为鸟语花香的旅游胜地，帕劳若执意进一步绑上美国及台湾民进党当局“反华”“台独”战车，将美丽的港口海湾作为美军穷兵黩武谋求霸权的基地，帕劳这个“弹丸小国”的体量恐怕很难承受地缘政治旋涡的搅动。（作者是海军军事专家）