外者有其归 浙江推电子居住证“一指办”助力共同富裕

中新网绍兴8月6日电 (记者 方堃)浙江是流动人口大省，登记在册的流动人口2984万，超过浙江全省人口总数三分之一。大量的流动人口已成为推动浙江省经济社会发展的重要力量。作为“共同富裕示范区”，如何进一步发挥居住证的效能，让“来者有其尊”“外者有其归”？

“2021年5月以来浙江省公安厅先后在绍兴、温州、嘉兴三个市开展了网上申领、核发《浙江省居住证》(以下简称电子居住证)工作，率先在全国实现居住证申领、生成、使用的全流程数字化。”浙江省公安厅治安总队人口处处长陆敏敏在6日举办的“浙江省公安厅推行电子居住证暨绍兴市试点工作新闻发布会”上表示，浙江以电子居住证为载体，力争充分释放改革红利，更加注重基本公共服务均等化。

零跑腿零费用 急办件立等可取

“今年小孩要报名上学，我才想到居住证没有办理，老乡告诉我至少15天才能办理完，眼看就要错过报名时间，把我们一家急坏了。”来自河南的曹先生一家长期居住在浙江省诸暨市，因平时生活中不常用到居住证，所以一直未办理。

据了解，按照以往的居住证办理流程，需要由属地派出所将审核后的新居民个人信息发往浙江省公安厅制证中心，15个工作日内才能制证完成并进行邮寄。

曹先生火急火燎赶到枫桥派出所求助时，派出所工作人员告诉他，在浙江省绍兴市试行的电子居住证“一指办”项目可解燃眉之急。该项目的上线使办证流程从线下搬到了线上，领证时间从15个工作日缩短到2个工作日，同时彻底告别了以往填写纸质表格的传统审批模式，进一步减少了办事环节、缩短了办事时限、减免了办事费用，优化了办事流程，让急件急办、立等可取成为了可能。

据悉，2021年6月7日起，浙江省绍兴地区已试点全面推广核发电子居住证，落实全网通办、全城共享等诸多先进机制，有力推动了居住证从“卡”到“端”的迭代升级，诞生了长三角地区第一本电子居住证。

充分释放改革红利 寻求公共服务最大公约数

“真的非常感谢民警，现在给小孩在诸暨参保，后期医疗费用报销要比之前高出20%，着实为我们家减轻了不少负担……”来自安徽的刘女士面对电话回访时兴奋地说到。

2021年6月9日下午，诸暨市公安局工业新城派出所民警在为刘女士儿子办理《浙江省居住证》时了解到，刘女士儿子疑似发育迟缓，每两个月都需要进行一次价格昂贵的康复治疗，这笔费用对于刘女士一家而言是不是一笔小费用。若刘女士儿子在安徽老家参保，报销医疗费用需往返1000多公里，十分不便。

此次试点电子居住证颁布一项配套政策：持有绍兴市《浙江省居住证》且没有参加异地基本医疗保障的在绍流动人口，可在市内《浙江省居住证》颁发地参加居民医保。这个政策给像刘女士这样情况的新居民带来了转机。

目前，刘女士已成功凭借电子居住证为其子参保诸暨市幼儿医疗保险，生效后，她在诸暨就能完成医疗费用报销。

“除了在医疗领域，根据绍兴市户改办关于《推进电子<浙江省居住证>在政府公共服务领域应用工作方案》规定，居住证持有人可与本地居民同等享受劳动就业、义务教育、卫生计生、文化体育、证照办理、住房保障、公共交通、社会事务、法律服务、社会救助、户口登记等其他11方面的基本权益和公共服务政策。”绍兴市公安局党委委员、流动人口管理服务中心主任俞伟峰表示，电子居住证正在为民众寻求公共服务的最大公约数。

办好新居民“一件事” 切实汇聚共同富裕风景

目前，浙江省电子居住证已签发2.1万余张、签注2.5万人次。电子居住证一指办理多跨应用场景已全面推广，在坚持“零跑腿”“零费用”的基础上，还不断推进“精准管理、服务民生”两大提升。

“绍兴作为试点城市，电子居住证的推广，在便利群众的同时，还有利于公安部门全面掌握绍兴全市流动人口、居住出租房屋底数实情，使绍兴全市流动人口登记管理更加精准、安全风险更加可控、平安绍兴创建更加扎实”。绍兴市公安局党委委员、副局长潘益民告诉记者。

陆敏敏表示，推行电子居住证，深化新型居住证制度，推进基本公共服务向常住人口全覆盖，关系到浙江省2000多万流动人口切身利益，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要举措。

下一步，浙江省将努力把电子居住证打造成为流动人口融入当地的“身份证”、服务城市的“贡献证”、共享发展的“权利证”，立足实际，改革破题，全面提升流动人口管理服务精细化水平。(完)