二手房纳入调控范围 卖房要放下“炒作思维”

周俊生

最近一段时间，房地产市场再度成为舆论关注的焦点。8月2日凌晨，广东东莞市住建局发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，提出了“二手房指导价”的调控机制。今年以来，除东莞以外，国内已经有越来越多的城市相继出台新的房地产调控政策。而在东莞房产新政出台后，又有杭州出台新政，对当地房地产市场作出新的调控部署。可以预期，在未来一段时间，将陆续有更多城市出台房地产调控新政。

值得注意的是，此次出台新政的城市中，东莞只是一个小城市，但因为它地处深圳和广州两个一线城市之间，不得不以强力手段调控，防止房价“野蛮生长”。这种情况表明：类似东莞这种规模的城市，正在面对来自一线城市的房价外溢效应。为了避免本地居民的居住需求受到挤压，地方政府必然需要采取更强力的手段加以调控。

事实上，不仅是刚刚出台相关政策的东莞，多个城市都采取了“二手房指导价”的调控机制。有媒体统计，到目前为止，已经有深圳、无锡、宁波、成都、西安、上海等城市出台二手房指导价，这种情况在以前的调控中无疑十分少见。以前的调控，大多针对新建商品房，政府通过与开发商博弈互动，可以较为有效地控制一手房房价。相比之下，二手房并没有开发商这样的“统一房东”，卖方是零散分布的，政府很难通过行政手段直接控制二手房价。因此，不少地方都出现了“房价倒挂”的奇特现象——同等区位因素下，二手房价超过一手房价。

当下，“房住不炒”已经成为社会共识，这对曾经蔓延在房地产市场上的炒作风潮产生了有力的遏制作用。但是，二手房价格居高不下，让“房住不炒”的实现情况打了折扣。此前，在炒房之风甚烈时，一些居民囤积了远远超过其居住实际需求的住房，这些住房实际上成为市场炒作的重要力量。深圳等地出现的小区业主“抱团涨价”现象，就是其典型表现。因此，要不打折扣地贯彻执行“房住不炒”目标，地方政府必须把二手房纳入考虑，避免二手房成为炒作的热点、监管的盲区。

当然，对于二手房业主而言，只要其房屋来源合法，谁也不能“强买强卖”。此次一些地方政府出台的二手房价格，也明确为指导价，超出指导价的价格将不能上网挂牌。“房住不炒”已是我国房地产市场的长期国策，只有放下炒作思维，才能保障房地产市场的平稳运行。