枢密院十号：台湾又当冤大头了

最近的海地总统遇刺案中，新闻画面里多次出现手持台湾制造的Ｔ65、Ｔ91步枪的海地军警，让岛内媒体重新关注起台湾的对外军援历史。台湾《联合报》24日披露，台湾曾因军援被“断交”，当真是超级冤大头。

1979年，尼加拉瓜共和国的独裁总统苏慕萨被推翻。美国担心尼加拉瓜新政府偏向左派，因此秘密对反政府的右派游击队进行军援。对这笔见不得光的开销，美国指派台湾“协助埋单”。然而天下没有不透风的墙，台湾协助美国援助尼加拉瓜反政府游击队的消息走漏后，尼加拉瓜新政府因此与台湾“断交”。

当然，台湾被美国逼着充当冤大头的情况不止一次。2001年美国遭遇“9·11”恐怖袭击后，布什政府挥师进入阿富汗。由于紧急出兵，美方初期饱受物资不足之苦，于是大手一挥，指定台湾抽调一百余辆军用卡车，以人道救援名义捐给阿富汗。

不过台湾就算想当冤大头，也缺乏自由。因为台湾装备的战机、军舰等大型装备主要来自美国，必须获得美国同意才能将它们转交给第三国使用，因此在相当长时间里，台湾自行制造的枪械或军服成为“援外主力”。

20世纪80年代，台湾曾向中美洲“友邦”危地马拉无偿援助UH-1H直升机和一万把老式步枪与配套弹药。不过危地马拉领到步枪后，发现台方随枪赠送的弹药实在过度老旧，不能击发的比率高达一半。

此后，台湾还大量向中南美“友邦”提供T65系列步枪。此前台当局领导人蔡英文访问海地时，海地特种部队就背着台湾制造的T91步枪。台“国防部”随后证实，“对海地援助了100套战斗套装，包括T91步枪、防弹头盔、战术背心等”。而这次的海地总统遇刺案中，新闻画面里也多次出现手持台湾制造的Ｔ65、Ｔ91步枪的海地军警。

此外，非洲的马拉维也曾向台湾提出军援快艇的要求。当时台湾决定提供4艘拆除导弹的 “海鸥”级快艇，不料还没交船，马拉维就宣布与大陆建交，这项军援案也宣告终止。台湾后来又将这4艘快艇转送给冈比亚。冈比亚抱怨这批快艇太耗油，不适合内河巡逻，台湾赶紧又送了一批海龙蛙人快艇，但仍没有能挽回人心，冈比亚仍然在2013年和台湾“断交”。今年3月，美国海军公布在非洲联合军演的照片中，出现这批来自台湾的“海鸥”快艇，再度勾起台湾的一把辛酸泪。

岛内媒体感慨地承认，“武器援外固然是维系外交的手段之一，但外交战场比的是硬实力，如果不能在两岸关系与大国竞逐之间取得平衡，再多的军备援助，恐怕也难挡国际现实”。