许小乐：三胎政策最大受益城市是二线城市

【环球网综合报道】近日，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）正式发布。《决定》明确指出，为了建立健全支持政策和标准规范体系，将加强税收、住房等支持政策。

《决定》指出，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

同时，《决定》还强调，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。《决定》指出，根据经济社会发展水平等因素，实行特别扶助制度扶助标准动态调整。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费托养服务；对住房困难的，优先纳入住房保障。有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。落实好扶助所需资金，有条件的地方可探索建立公益金或基金，重点用于帮扶计划生育特殊家庭。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，明确地方政府可制定差异化租赁和购房优惠政策。租赁方面除了增加大户型公租房供给外，多孩家庭的申请条件可适当放宽松；针对多孩家庭租房政府可提供适当的租金补助。

对于购房优惠方面可能出现的优惠政策，许小乐认为，主要会集中在加大房贷利息抵个税力度，重点城市适时放松多孩家庭限购套数，适度降低多孩家庭购房首付比例等方面。此外，对于“卖一买一”的改善型换房需求，按首套购房计算首付比和贷款利率；减免多孩家庭在购房交易环节以及未来持有环节的的相关税费等。

对于三胎政策受益城市，许小乐认为，“一线城市的养育成本高、生育意愿低，但二线城市具有较好的基础设施和人居环境，未来在一线城市人口回流以及三四线城市人口转移的趋势下，二线城市在人口数量方面有望超越一线城市。”