稳住农民增收好势头

本报北京7月20日讯（记者吉蕾蕾）在农业农村部7月20日举行的新闻发布会上，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在会上介绍，上半年，农业农村经济稳中加固、稳中向好，为国民经济平稳发展、社会大局持续稳定提供了有力支撑。其中，农民收入实现较快增长。

数据显示，上半年，农村居民人均可支配收入达到9248元，扣除价格因素实际增长14.1%，高于城镇居民收入增速3.4个百分点。

截至6月底，全国夏收小麦收获基本结束，目前正处于购销的高峰期。如何卖出好价钱，是广大农民普遍关心的问题。

农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳介绍，今年夏粮产量高、粮源足、质量高、价格好，特别是北方小麦，质量普遍较好，多元主体采购积极性高，价格高开后稳中有升。数据显示，6月初，河南新麦开秤价每斤1.18元至1.2元，比去年高8分钱到1角钱；中旬达到了每斤1.25元至1.28元；下旬随着供应量增加，价格略有回落，但仍比去年同期高1角钱左右。

目前，市场购销两旺，收购进度与去年同期相比基本正常。宋丹阳表示，从后期走势看，加工、储备企业补库需求较为旺盛，且小麦替代玉米仍存在价格优势，饲用采购也将处于相对较高水平，对小麦价格形成有力支撑。但由于今年小麦丰收，加之库存处于高位，预计小麦价格将保持基本稳定，大涨大跌的可能性都不大。

粮食丰产丰收让农民的钱包又鼓了一些，但值得关注的是，农资价格上涨推高生产成本，增收的空间受到挤压，农民收入增长仍面临较大压力。

如何稳定农民增收的好形势？

曾衍德分析说，一方面，要稳定提升经营性收入。除了要落实好稻谷、小麦最低收购价，玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策外，还要引导农民应用节水节药等技术，降低生产成本。同时，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给，让优质农产品既卖得出，也能卖上好价钱。

另一方面，要努力增加务工收入。农民外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.8亿人，同比增长2.7%，月均收入达到4290元，同比增长17.6%。下一步，要继续加强农民工技能培训，促进外出务工增收。同时，要促进返乡留乡农民工就地就近就业增收。

此外，还要拓展转移性收入。曾衍德表示，当前要尽快落实实际种粮农民一次性补贴，及时足额发放到农民手中。扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，同时继续加大对脱贫地区和脱贫户的扶持力度，保障农民转移性收入稳步提升。

当前，农村还有大量的“沉睡资源”，如何用足用活这些资源关系农民的财产性收入。曾衍德认为，要在更广领域、更深程度释放改革红利，比如，通过深化农村土地制度改革，产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动资源变资产，资金变股金，农民变股东，从而赋予农民更多财产权利。