转板上市制度 将进入实施阶段

本报记者 孟 珂

精选层运行即将满一周年。7月16日，在中国证监会例行新闻发布会上，证监会新闻发言人高莉介绍，自2020年7月27日开市以来，精选层市场平稳运行，各项市场化的基础制度有效实施。

对此，高莉用一组数据加以说明：从发行融资看，询价、定价和配售机制有效运转，累计募资139.38亿元，平均每家2.4亿元，平均发行市盈率26.62倍，市场定价功能逐步增强；从市场交易看，连续竞价交易机制运行平稳，成交效率明显提升，形成了较为稳定的价格走势，日均振幅处于2%至8%之间，没有出现大起大落的异常情形。各方普遍认为，精选层已经初步具备了服务中小企业公开发行、公开交易的市场功能。

高莉表示，精选层运行即将满一年，按照《中国证监会关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，转板上市制度即将进入落地实施阶段。目前，各项配套制度已陆续发布。符合条件的精选层企业将在履行内部决策程序、中介机构核查后，有序启动转板上市准备工作。

北京南山投资创始人周运南在接受《证券日报》记者采访时表示，精选层转板上市畅通了多层次资本市场的有效联系，更好地实现了多层次资本市场间的互联互通、优势互补、错位发展，使多层次资本市场真正成为一个有机整体，提升资本市场服务实体经济的能力。

他进一步表示，对沪深A股市场来讲，转板上市与IPO的区别只在于公开发行阶段的不同，上市标准基本一致，同时转板上市的精选层企业，其规范性、经营质量经过了新三板市场检验，有助于提高上市公司整体质量，提振投资者信心，也有利于整个资本市场的长期健康发展。精选层在交易规则、流动性水平、公司监管等方面与交易所市场趋同，具备相似的市场有效性，转板公司在上市前后不存在较大的制度套利空间。

“可以不再经IPO环节直接向沪深交易所的市场板块提出上市申请，为精选层企业创新了一条上市可选路径，既有利于企业在不同的市场层次和板块间进行自主的选择，更节约了企业上市的时间和财务成本，有利于企业专注主业的发展。”周运南说。

2019年10月以来，按照党中央、国务院部署，证监会持续推动深化新三板改革，设立精选层，并针对性引入转板上市、公开发行、连续竞价等机制，切实提升市场活力，促进多层次资本市场有机联系。

高莉介绍，目前，精选层已有57家挂牌公司，其中中小企业占比79%，超过7成的企业属于现代服务业与先进制造业，支持了一批具有“小而美”特征的创新型企业，从2020年报看，精选层公司营业收入、净利润平均增长11.36%、17.74%。总体来看，各方反响积极，取得了预期成效。