工信部：本轮大宗商品涨价难以形成“超级周期”

将配合相关部门做好保供稳价工作，坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格行为

本报记者 杜雨萌

“工业作为我国能源消费和碳排放的重要领域之一，推动实现工业绿色发展，是兑现‘碳达峰、碳中和’承诺的有效举措。”在国新办7月16日举行的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌透露，工信部即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型，强化绿色制造体系支撑作用，从源头加大减排减碳的力度。

谈及上半年的工业和信息化发展情况，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙认为，主要呈现出四个主要特点和亮点：一是工业经济恢复，发展韧性充分彰显。上半年规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7%。前5个月规模以上工业企业实现利润同比大幅增长83.4%，两年平均增长21.7%，处于历史较高水平；二是产业升级持续推进，新动能加快培育壮大。上半年高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%，新动能新产业发展创新力、牵引力不断增强；三是生产经营持续改善，企业发展活力不断增强。上半年中小工业企业增加值同比增长18%，两年平均增长8.1%；四是信息通信加快发展，融合创新应用赋能强劲。目前累计开通5G基站96.1万个，截至6月底，覆盖全国所有地级以上城市。“5G+工业互联网”应用场景不断拓展，5G赋能工业提质、增效、降本、绿色、安全等方面成效凸显。

“上半年规模以上工业增加值两年平均增长7%，这一数据总体表现较优。”英大证券研究所所长郑后成在接受《证券日报》记者采访时认为，对2021年工业增加值同比形成支撑的是出口交货值的同比变动情况。受益于全球经济复苏，我国出口增速在2021年上半年表现出较强的韧性，屡超市场预期，带动出口交货值同比两位数增长，也就是说，外需在较大程度上拉动了工业增加值同比获得超预期表现。

谈及上半年经济运行主要特点，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌用“稳中加固、稳中提质、稳中向好”来概括。尤其是在稳中加固方面，工业经济运行的稳定恢复态势更加牢固，使得经济增长的稳定性、平衡性、内生性进一步增强。

具体来看，在稳定性上，剔除去年基数影响，两年平均增速总体保持稳定，上半年规模以上工业增加值同比增长了15.9%，两年平均增长7%。从平衡性看，上半年，在41个大类行业中有39个行业实现增长，增长面达到九成以上，扩内需促消费政策落地见效，补短板投资力度加大，内需对工业增长的拉动作用有所增强。从内生性看，各项助企惠企政策红利持续显现，市场主体进一步恢复元气。前5个月规模以上工业企业实现利润总额同比大幅增长了83.4%，营业收入利润率也达到7.11%的历史较高水平。

黄利斌称，支撑工业经济持续稳定恢复的积极因素不断积累，经济恢复的可持续性进一步增强。但同时也要看到，当前国际环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素还比较多，大宗商品价格上涨、芯片短缺等问题也给工业经济运行恢复带来了新的压力。

以PPI为例，受经济快速恢复和内外部多重因素的影响，年初以来，原材料价格大幅上涨并高位震荡。数据显示，上半年，PPI比去年同期上涨5.1%，其中，二季度PPI同比涨幅明显扩大，对中下游行业和相关企业的成本形成了很大压力，挤压了企业的利润空间。中小企业多数处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料大幅上涨带来的成本上升压力，难以在短时间内予以消化。

在黄利斌看来，本轮大宗商品价格上涨成因比较复杂。从后期走势看，本轮价格上涨更多的是短期因素叠加作用的结果，而全球债务高企、贫富分化、人口老龄化等深层次矛盾决定了需求难以长期扩张，且供给明显收缩的可能性也比较小，所以说难以形成“超级周期”。下一步，工信部将配合相关部门做好大宗商品保供稳价工作，支持上下游行业建立长期稳定合作关系，引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险，要坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格的行为。