推进生态文明理论和实践创新 ——绿色发展市长论坛嘉宾发言摘登（二）

■核心提示

7月12日，绿色发展市长论坛在贵阳举行。在论坛第二环节，来自国内外的嘉宾围绕“推进生态文明理论和实践创新”议题，共同探讨如何提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，积极推进低碳发展转型，为贵州贵阳“在生态文明建设上出新绩”出谋划策。同时，探索低碳发展的绿色金融新手段和新路径，推进建立绿色金融体系，以绿色金融推动绿色发展。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、社科院学部委员张宇燕：

“一带一路”建设中生态文明建设不可或缺

结合我的研究领域，我想谈谈生态环境与经济发展之间的关系。从经验上看，世界各国的经济发展大致经历了四个过程：第一个阶段，是不考虑生态环境，只追求经济高速发展；第二个阶段，是在追求经济高增长的同时，考虑到一定的环境恶化问题，尽量将环境影响最小化；第三个阶段，是在不使环境恶化的基础上，努力实现更高的经济增长速度；第四个阶段，是在我们当下所处生态环境不断改善的前提下，实现经济高速发展、可持续发展。按照以上四个阶段来分类，贵州至少已经进入到了第三个阶段，甚至有些地区已进入第四个阶段。我越来越感受到贵州是我国生态文明建设成就的一个缩影。“一带一路”建设，要实现高质量建设、高质量发展，生态文明建设是不可或缺的重要内容。从生态文明建设的角度来看，我国在和“一带一路”沿线国家、地区进行经济合作和经济发展的过程中，一定要保障现有的环境，且不断得到改善，以此为前提，再寻求经济的高质量发展，真正实现生态文明和人类共生和谐发展。

浙江大学副校长黄先海：

增强中国新型能源在世界上的竞争力

绿色发展是一个重大的产业变革和技术创新，在这样的变革背景下，原来以化石能源为基础的能源支撑体系和产业体系面临着重大的重构。目前，我们在化石能源方面的生产和消费，是全世界第一，以化石能源为主导的发展格局却严重不适合双碳战略。我们现在非常明确要走非化石能源的新路子，在这种非化石能源新型体系中，最典型的就是光和风的新型能源。目前，中国在光伏能源领域已实现了跨越式发展，竞争力居世界第一。将来，要强化风和光新型能源的结构体系，以达到一个革命性的改变。接下来面临的技术难题，是如何有效储备光能，例如浙江大学现在已经研究出光能可以储存7个小时的方式方法，如果以后时间可以延长，这种光能源对化石能源的替代性会更加明显。对于新型能源的发展，中国有自身的道路和发展的路径，中国的产业政策起了非常大的作用。例如对光能源优质产业的补贴政策，对壮大产业经济很有帮助，有助于市场的进入。这是一个非常典型的例子，我们可以参考这个经验，增强中国新型能源在世界上的竞争力。

国务院发展研究中心国际合作局原局长，中国人民大学杰出学者、特聘教授程国强：

加快构建绿色发展经济体系

绿色化贯穿中国现代化的全过程，中国已经把生态文明的理念贯穿到政治、经济、文化、社会建设的各个方面。在新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化中，也在协同推进绿色化。因此，不管是国家层面，还是省市层面，都应该构建完善的绿色化发展机制和治理体系，建成人民至上、和谐共生的现代化。要实现以上目标，就要加快构建绿色发展经济体系。要加快发展方式的绿色化转型，全方位推进规划、设计、投资、建设、生产、流通、生活、消费等方面的绿色化，形成资源高效利用、环境严格保护、生态优先、低碳循环的现代经济体系。同时，配套建设相应的绿色项目信息服务平台、绿色科技创新体系等。我们还必须强化绿色发展的国际合作。当前，全球面临着新冠肺炎疫情、经济复苏、消除贫困、气候变化等共同挑战，世界比任何时候都需要团结合作、齐心协力，在合作中我们应该避免搞绿色低碳方面的技术或产品壁垒，减小全球发展的不平衡和不充分。从学者的角度，我建议必须按照高标准、为民生、可持续的目标，加强全球绿色发展的国际合作，加快推进高质量绿色“一带一路”建设，打造好绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融的基础，主动提升发展中国家应对气候变化和绿色低碳转型的能力，为全球的可持续发展做贡献。

中国海油集团能源经济研究院院长王震：

能源效率提升空间非常大

我认为对中国来讲，目前面临最大的挑战是碳达峰的问题。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上。这对于各级政府来说，压力非常大。从经济学的视角来看，既要能够使得排放的峰值不要过高，同时实现碳排放强度，又能实现经济增长，这就需要统筹减排和发展的关系问题。完成碳达峰前，需要提升能源效率，现在能源效率提升的空间非常大。从生产端来讲，能源结构的改善非常重要，特别是生产企业，需要探索如何使得间接排放能够有效地传递，使得绿色的电能够更多地传递到终端。从优化产业结构的角度来讲，可从投资角度思考如何控制二氧化碳排放的成本。从绿色金融的视角来看，可通过经济手段，或者金融手段进行约束解决问题，通过投资端、生产端、融资端多重发力，才能有效解决减排问题，达到目标。

世界银行中国、韩国和蒙古局局长马丁·芮泽：

加强合作 促进实现减排目标

城市是非常重要的，城市也面临非常多的挑战。一个城市需要用科学的方式去实现一个重点分明的减排计划，这样才能实现减排方面的目标。这其中最重要的，就是一个合适的规划，才能使减排更加地具有成本效益。第二点，中国要实现在环保方面的目标，合作是非常重要的。合作就需要银行，还有资本市场，同时还有一个监测和验证的系统，银行和资本可以帮助做好重点规划，看好城市应该优先采取哪些行动，同时得到这些金融机构更好地支持创新，这些创新可以帮助我们实现零碳目标。最后我想说的是所有的这些行动都是需要我们能够了解环境恶化所带来的后果。同时，如果我们说到气候变化的话，我们就需要引进碳税，这个收入可以帮助市政府去投资更好的绿色基础设施，同时也可以刺激这个绿色的政策。

经济合作与发展组织驻华高级顾问及北京办公室主任海博：

建立多国协同平台应对气候变化

气候的改变会影响人们的生活，我们也基于此会有一些机遇，比如一些项目和投资，但这仅仅是一些短期的机遇。目前，中国应对气候变化已经自上而下有了系列政策，从国际上来说，我们需要合作，需要协同发展。更重要的是，我们必须认识到必要的政策、措施、目标对于应对气候变化有很大的帮助，通过建立一个多国协同的平台来推动目标的实现。具体而言，我们的财政收入如何使用也是一个很重要的问题，要使用多少比例到生态发展和污染防治上，二氧化碳主要来自于城市，其中80%的碳排都是来自城市的人口，要实现零碳目标，必须要有一些实实在在的措施和政策，并且引导民众参与到相关的创新活动中来。根据相关研究显示，城市地区要实现应对气候变化的目标，需要有一系列考量的标准，基于这样的原因，必须有一个行之有效的策略，通过这些促进碳中和的良好举措，助力实现碳达峰、碳中和。作为经合组织成员，此项工作的代价约是GDP的1%至2%，这意味着为了实现碳中和的目标，我们必须要不断落实措施，不断付诸努力。

联合国教科文组织驻华代表处代表夏泽翰：

贵阳是一座希望之城

我是第二次访问贵阳，贵阳是一座希望之城，我们可以打造一个范例，通过这个范例我们可以看到如何实现更好的生态文明建设，以及生态体系的平衡发展。中国是一个伟大的国家，有55个世界遗产资源地，其中在贵州有4个世界遗产资源地，我们在非遗方面做了很多工作，因为非遗跟文化和环境也是息息相关的，像北京、上海、南京、贵阳等城市，都有艺术、文化、美食等非遗方面的一个优势，我们可以和贵州、贵阳一起合作，一起寻找解决方案，实现可持续发展目标。我们有一个全球的示范项目，因为贵阳有很多职业院校，我们会在贵阳设立一个网校，涉及到非遗和更多。另外，我们还会去促进生态旅游，实现一个绿色的生活方式，贵阳有很多旅游资源，在生态旅游方面做出了很多的成绩，值得我们学习，期待以后能和贵阳在这方面有更多的合作。文化、教育、科学、技术等会影响我们未来生活，我们也希望和贵阳在这些方面更好合作，去实现可持续发展目标。

南开大学教授唐景春：

以更高标准推动城市绿色发展

“绿水青山就是金山银山”，为我们在新时代营造绿水青山、建设美丽中国，转变经济发展方式、建设社会主义现代化强国提供了有力思想指引，因此建设生态文明是我们共同责任。而生态文明建设不仅是一种实践，更是一项从思想到文化再到传承的系统工作，贵阳市作为全国生态文明城市，其生态文明建设政策具有前瞻性，是贵阳市深入践行习近平生态文明思想的体现。希望未来贵阳能把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，在现有基础上扬长避短，坚决节能减排，做好碳排放的“减法”，更要利用森林这个最大的生态碳汇做好“加法”，以更高标准推动城市绿色发展。同时，优良生态环境是贵阳最大的发展优势和竞争优势，希望贵阳在生态文明建设方面要进一步结合自身区域和资源优势，例如森林、生物、喀斯特地貌等资源，深入持久地推进生态文明建设，让其发挥更大作用。

贵阳日报融媒体记者 彭刚刚 梁婧 帅弋 蔡婕 樊荣 许发顺 庭静 张晨/文 郭然/图

编辑：田娟

统筹：汪东伟

编审：干江沄