贵州大生态战略成果的知与行

【环球网 综合讯】“绿色经济占比达到42%，森林覆盖率达到61%。率先全流域取缔网箱养殖，完成长江流域重点水域退捕禁捕，地表水水质总体优良。县城以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，世界自然遗产总数全国第一，30项改革举措和经验在全国推广……”2021年贵州省政府工作报告写下了贵州生态文明建设的重大成果。贵州不仅在生态文明建设实践方面走在全国前列，早在2009年，就创办中国唯一以生态文明为主题的国家级国际性高端平台——生态文明（贵阳）国际论坛，持续推动生态文明建设与生态文明思想的传播。

自2017年贵州省明确提出大生态战略行动，五年来，贵州绿色体制机制的政策效应不断叠加释放，生态效益、绿色经济持续井喷，有思考，有实效，为全国带来了鲜明的贵州经验。

大生态战略行动的贵州策略

2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，在福建、江西、贵州三省首批开展国家生态文明试验区建设。贵州是长江、珠江上游的生态屏障，丰富的自然资源、良好的生态环境、国家的大力支持，是实施大生态战略行动的重要基础。

作为中国首批国家级的生态文明试验区，贵州始终坚持“发展和生态两条底线一起守、绿水青山和金山银山两座山一起建、百姓富和生态美两个成果一起收”的战略行动方针，加快推进国家生态文明试验区建设，协同推进长江经济带建设，走出了把发展与生态统筹起来、统一起来的新路子。

据蓝皮书《贵州大生态战略发展报告2019》介绍，成为生态文明试验区后，贵州相继得到了中央一系列的重大政策支持，通过顶层设计筹划蓝图和系统谋划构建支柱，初步形成了以“五个绿色”“五个结合”“五场战役”为主要内容和特色的大生态战略行动路线图。

首先将大生态战略行动的内容具体化为经济、家园、制度、屏障、文化等五个绿色。发展绿色经济、打造绿色家园、完善以生态优先绿色发展为导向的绿色制度、筑牢绿色屏障、培育多层次全方位的绿色文化。

更通过五个结合，将大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放有机结合，提升传统产业、相互促进。

“五场战役”则是以最大的决心打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战役、碧水保卫战役、净土保卫战役、固废治理战役、乡村环境整治战役等“五场战役”。

生态优先绿色发展有思考有实效

五年来，贵州始终坚持生态优先、绿色发展，实施“双十工程”，大力推进乌江、赤水河等流域治理，率先全流域取缔网箱养殖，完成长江流域重点水域退捕禁捕，成绩斐然。

近年来，贵州率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”；率先在全国开展领导干部自然资源资产离任审计，出台生态文明促进条例，设立生态法庭；率先在全国实施生态环境损害赔偿，在西部地区建立跨省域横向生态补偿等制度改革，推动区域生态环境联防联控。2021年，贵州磷化工企业已实现年度产消平衡；单位地区生产总值能耗稳步降低。

2020年，贵州省印发了《关于全面实行林长制的意见》，通过全面落实森林资源保护发展目标责任制，不断增加森林蓄积量和森林面积，提高森林覆盖率，以林长制实现“林长治”。目前，贵州已在全省范围内实行了省、市、县、乡、村五级林长制，建立健全了以党政领导负责制为核心的责任体系。2021年，贵州省将进一步强化林长制，深入推进国土绿化，完成营造林360万亩、石漠化治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里。

为加强湿地资源保护，贵州颁布实施了《贵州省湿地保护条例》，制定印发《贵州省湿地保护修复制度实施方案》《贵州省重要湿地资源动态监测与评价实施方案》等。据贵州林业厅统计，截至2020年，贵州湿地面积为23.49万公顷，湿地保护率达到51.53%，省重要湿地共73处、国家湿地公园45个、湿地保护小区96个。

除了实施河长制，流域生态保护还有更多投入。贵州是长江上游地区唯一的国家生态文明试验区，是长江上游重要生态安全屏障，88个县（市、区）有69个属于长江防护林保护区范围，为此，贵州与云南、四川共同出资2亿元设立赤水河流域横向生态补偿基金，推进赤水河流域生态环境向好。2021年，主要河流出境断面水质优良率已达100%。

贵州是全国首个大数据综合试验区，绿色经济更与大数据结合，实现绿色转型，以“数据”为核心的生态环境监管系统相继落地。贵州已初步建成环境质量数据库、污染源数据库、生态环境数据中心，以及重点流域管理、污染源自动监控、环境应急等一批核心业务系统。数千个实体经济企业与大数据实现深度融合，绿色经济占地区生产总值比重从2016年的33%，提高到2021年的42%。

贵州大生态战略行动推进五年来，积累了许多富有实践意义的改革经验。从国家生态文明试验区到赤水河流域的山绿水美，再到依赖生态环境、气候凉爽等优势发展的大数据产业，贵州大生态战略统筹绿色发展格局知行合一，成果看得见、摸得着。

2021年生态文明贵阳国际论坛于7月12日在贵阳举办，论坛以“低碳转型 绿色发展——共同构建人与自然生命共同体”为主题，将进一步搭建生态文明国际合作重要平台，更全面展示贵州生态文明建设成果。