江时学：疫情给拉美带来更大挑战

新冠肺炎疫情对世界格局的影响尚无定论，但它对世界各国经济、社会和政治的影响已经显露无遗。自去年下半年以来，疫情对巴西和其他一些拉美国家的影响尤其引人注目。

以巴西为例，新冠肺炎确诊病例已接近1910万，累计死亡53万多人。巴西副总统莫朗说，死亡人数已经超过了“常识中的极限”。拉美疫情防控不理想的原因是多方面的。例如，绝大多数拉美国家的政府缺乏一个科学的、有效的抗疫战略。这与其对病毒危害性缺乏全面、深入认识有关。此外，拉美的制造业基础较为薄弱。因此，疫情暴发后不久就出现了抗疫物资紧缺的情况。一些拉美人甚至刊登广告，愿意用自己的土地换取氧气。

而且，在拉美，一方面由于民众具有热情奔放、喜欢社交的特点，另一方面由于许多人在非正规部门中谋生，不外出工作就无法获取收入，所以“封城”或居家隔离的规定难以得到很好的遵守。整体来看，疫情对经济、社会和政治的影响已经给拉美带来更大挑战。

在经济领域，拉美面临着再次陷入“失去的十年”风险。这一担忧并非空穴来风。如在过去的两年，拉美经济下降幅度之大，是前所未有的。毫无疑问，为了尽快刺激经济复苏，拉美有必要获取更多的外国投资并扩大出口。

在社会发展领域，疫情使拉美的贫困人口大幅度增长，失业率快速上升，社会治安不断恶化，维系社会稳定的难度在增加。

在政治领域，疫情的影响不能一概而论。例如，虽然厄瓜多尔在今年4月的大选中选出了一位右翼总统，从而使这个南美洲国家的政治风向标从左向右转，但在6月6日举行的秘鲁总统选举第二轮投票中，高举左翼旗帜的佩德罗·卡斯蒂略却胜出，从而使拉美左翼“扳回一城”。可以预料，这种左右“拉锯”的态势，还会持续一段时间。

作为拉美地区最大的国家，巴西的疫情及其带来的影响具有非常大的代表性。应该注意到，正因为经济衰退和社会治安恶化，巴西政局的发展趋势似乎也出现更多的不确定性。当然这在一定程度上与巴西将在2022年举行大选有着非常密切的关系。

7月11日，巴西最有影响力之一的右翼媒体《圣保罗州报》刊文要求总统博索纳罗下台。希望连选连任的博索纳罗正面临着越来越大的阻力。一是博索纳罗的政绩乏善可陈，尤其是他在抗疫过程中作出的错误决策以及涉嫌贪腐的指控，都使他的声望严重受损。近日，巴西全国各地举行了疫情暴发以来最大的示威游行，抗议博索纳罗政府抗疫不力。

二是巴西最高法院大法官在今年3月已废除此前对前总统卢拉的“贪污罪”裁决，从而使他获得了参加2022年竞选巴西总统的资格。卢拉总统曾当政8年，在低收入阶层和左翼群体中拥有很好的“口碑”。那时，巴西的国际地位也比现在高得多。所以，当下不少巴西民众对卢拉重新上台执政抱有期待。

拉美国家在疫情中的经历表明，病毒虽小但它既能阻碍经济增长和社会发展，也会对政局产生难以预料的后果。而只有努力防控疫情，全力恢复经济，才能给国家带来更多确定性。（作者是上海大学特聘教授）