三部门联合印发意见——四类案件必须进行家庭教育情况评估

光明日报北京7月10日电（记者陈慧娟）

最高人民检察院、全国妇联、中国关心下一代工作委员会近日共同印发《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》（下称《意见》），大力推动涉案未成年人家庭教育指导工作。

《意见》要求，对于四类涉未成年人案件必须进行家庭教育情况评估，根据评估结果对未成年人父母或其他监护人提出改进家庭教育意见，必要时责令接受家庭教育指导。具体情形包括：一是未成年人因犯罪情节轻微被检察机关作出不起诉决定，或者被检察机关依法作出附条件不起诉决定的；二是被依法追究刑事责任或者因未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的；三是遭受父母或其他监护人侵害的；四是其他应当接受家庭教育指导的情形。

最高检第九检察厅负责人介绍，通过对大量个案的分析，检察机关发现不良家庭环境、不当监护方式是未成年人走上违法犯罪道路或者受到不法侵害的深层次原因。根据检察机关办理未成年人案件情况统计，2020年，流动未成年人犯罪在未成年人犯罪中所占比例超过一半。性侵害未成年人犯罪被害人中，单亲家庭、隔代监护、留守儿童占比超过20%。侵害未成年人犯罪案件中，“隐性”监护缺失问题突出。部分省市办理的涉未成年人案件中，近一半的涉案未成年人未与父母共同生活、脱离家庭监护，近80%的案件存在父母或其他监护人放任、打骂体罚等家庭教育方式不当问题。涉未成年人刑事案件中，监护缺失、监护不当、监护侵害等问题日益突出，成为未成年人保护工作中不容忽视的重要问题。

《意见》指出，家庭教育指导内容包括但不限于以下7个方面：一是教育未成年人的父母或者其他监护人培养未成年人法律素养，提高守法意识和自我保护能力；二是帮助未成年人的父母或者其他监护人强化监护意识，履行家庭教育主体责任；三是帮助未成年人的父母或者其他监护人培养未成年人良好道德行为习惯，树立正确价值观；四是教导未成年人的父母或者其他监护人对未成年人采取有效的沟通方式；五是引导未成年人的父母或者其他监护人改变不当教育方式；六是指导未成年人的父母或者其他监护人重塑良好家庭关系，营造和谐家庭氛围；七是协助未成年人的父母或者其他监护人加强对未成年人的心理辅导，促进未成年人健全人格的养成。

《光明日报》（ 2021年07月11日 02版）