【西非漫谈】多哥的旅游

（作者：电子科技大学西非研究中心团队，执笔人：Bruce Emmanuel（电子科技大学公共管理学院、西非研究中心助理），译者：孟雅琪（公共管理学院）【西非漫谈】2021年第十一期，总第三十六期。整理：谭梦涵，供稿：赵蜀蓉)

前几期西非漫谈，我们一起了解了多哥的农业发展、教育体系等内容，今天让我们一起走进多哥的旅游。

引言

2016年全球旅游业再次保持增长趋势，国际旅游人数为12.39亿人次，比2015年增长3.9%。根据联合国世界旅游组织的数据，2017年全球旅游人数预计将达到13.22亿人次，增长6.7%。2016年，整个非洲的游客人数从2015年的6250万人次增至6290万人次（增长 0.64%）。撒哈拉以南非洲的国际游客人数增长了8.9%。与2015年相比，国际入境人数增长最强劲的目的地是塞拉利昂（增长126%），其次是尼日利亚（增长 50.5%）、布隆迪（增长 42.7%）、厄立特里亚（增长 24.6%）、多哥（增长 23.8%）和马达加斯加（增长 20%）。（《非洲旅游监测》第1卷，2018年）

多哥是位于西非的一个国家，首都叫洛美。多哥与加纳、布基纳法索和贝宁接壤。多哥总面积为56,785平方公里（21,925平方英里）。多哥原为德国保护国，名为“多哥兰”。人口约720 万，几乎51%的土著信仰宗教、29%的基督教徒和20%的穆斯林（中央情报局，2014）。法语是官方语言，但也使用当地语言，例如 Ewe 和 Mina、Kotokoli、Kabye 和 Dagomba（Gbedema，2015）。农业和服务业对国内GDP的贡献占主导地位，分别占 45% 和 34%（亚洲开发银行，2011年）。世界上最大的产业之一便是旅游业，并且注定会随着人们收入的增加而增长。1980年代初期，多哥成为了一个小型的阳光、海洋和冒险旅游目的地。旅游业是其经济发展的主要贡献者，也是其国的外汇来源，并且能够为该国提供相应的就业机会。

多哥的旅游业

阳光、海滩和文化等都是多哥的旅游特色。然而，有限的基础设施阻碍了这些景点的可达性，并限制了它们对各行各业游客的吸引力。2019年，多哥共接待游客87.6万人次，世界排名第141位。通过将旅游人数与多哥人口关联，多哥居民人数的11%都是游客，世界排名第 149 位，西非排名第三。

多哥仅在旅游上就创造了约2.69亿美元的收入。这相当于其国内生产总值的4.9%和西非所有国际旅游收入的约5%（世界数据信息，2020）。然而，多哥的旅游业无法与加纳和贝宁等邻国相提并论，其旅游线路通常使多哥的旅游业黯然失色。此外，洛美市中心的海滨是特别被低估的旅游资产，这是由缺乏照明、设施或旅游基础设施等原因造成的。多哥旅游业目前面临的挑战包括：缺乏政府对旅游业领导、定位和营销无效、缺乏优质的旅游景点以及缺乏专门的管理局。

旅游业对经济发展的贡献

从2001年到2011年，多哥旅游业的发展因其对经济的显着贡献而得到了巨大的改善。根据世界银行的世界发展指标，多哥的国际游客人数稳步增长，从2001年的57,000 人次增加到2011年的300,000人次。同时，旅游收入占该国出口的份额的比例也越来越大。（R.Pelizzo 2015）

多哥的历史、艺术、文化、传统、景观吸引了越来越多的游客。此外，超过四分之三的游客来到多哥是出于商业或与业务相关的目的（R. Pelizzo，2015）。此外，多哥旅游业的发展有助于创造就业机会和扩大劳动力市场，它对经济的贡献是显着的。2019年，多哥旅游业对GDP的贡献（占GDP的百分比）为8.4%。旅游对多哥GDP的贡献从2000年的2.1%上升到2019年的8.4%，并以年均8.14%的速度增长，多哥力求到2022年将旅游业对GDP的贡献提高到至少10%，届时，该行业同时至少创造10,000个体面的工作岗位。洛美重点推动和发展海滨、文化、体育旅游和生态旅游，尤其是蓝色旅游。

政府部门对旅游业的投资

多哥政府和旅游部想要发展该部门以吸引更多投资者，旅游部希望将多哥打造成旅游上的区域中心。例如，多哥在2017年国际游客人数增长为46%，排名第二，仅次于埃及。与 2017 年相比，入境人数和游客人数增加了26%，有712,000 名游客。此外，酒店收入 480 亿 XOF（比2017年多30 亿XOF）。同时，多哥的游客数量、酒店和房间数量都有所增加。旅游业的发展前景很好，它可以创造财富、商业机会与就业机会。每增加1000名来多哥旅游的游客，就会创造近10个工作岗位，它对降低失业率做出了重大贡献（R. Pelizzo 2015）。关于每名游客带来的收入，洛美预计到 2022 年达到近700美元，而政府在2015年预计为520美元。多哥政府和多哥旅游部希望多样化地提供相关增值服务，这应该通过系统化建设、投资便利化以及巩固行业的法律和组织框架来实现。

生态旅游：旅游业的一个关键旅游方式

虽然该国的基础设施不足，并且缺乏高质量的住宿，但多哥是生态多样性的宝库，在其受保护的自然栖息地中，有着丰富的生物多样性。自然奇观吸引了来自四面八方的游客，野生动物、多样景观、迷人海滩和宜人气候都非常适合旅行。现在，大量前往多哥的游客会寻求亲身体验该国的自然风光，享受极限运动并寻求新的冒险。此外，多哥旅游与发展基金会帮助当地社区制定新策略以吸引更多游客，提供与自然互动、冒险运动和探索的机会。

疫情期间的多哥旅游业

旅游业是受冠状病毒大流行打击最严重的行业之一，且前景仍然不明朗。由于外国直接投资、证券投资和移民汇款下降以及全球贸易放缓，实际GDP在2018年和2019年分别增长了5%和5.5%，但在2020年仅增长了0.4%。尽管采取了审慎的货币政策，通货膨胀率还是翻了一番多，从 2019 年的0.7% 上升到2020 年的1.6%，主要是供应中断导致的。预算赤字急剧增长，从占GDP的0.8% 增加到占 GDP 的 4.7%，因为政府试图抗击大流行，税收收入下降，卫生支出增加，赤字小幅增长，从2019 年占GDP的2.2% 上升到2020年的3.2%。由于进口放缓，赤字没有进一步上升（非洲开发银行，2021年）。

这场危机已经对旅游业产生了重大影响，威胁到直接和间接就业。国际航空运输协会认为非洲航空运输业的经济贡献为558亿美元，可以支持620万个就业岗位，占非洲大陆GDP的2.6%。新冠肺炎疫情对国际旅行的限制影响了非洲航空公司，如埃塞俄比亚航空公司、埃及航空公司、肯尼亚航空公司和南非航空公司，这些航空公司都是大型雇主，与其他国内企业都有联系（PROPARCO，2016 年）。此外，新冠肺炎大流行导致航空公司员工部分失业。疫情导致非洲旅游业可能会损失至少500亿美元的收入和200万个直接和间接工作岗位（AUC，2020）。COVID-19 对主要旅游国家经济的总体影响将远高于非洲经济体的平均水平。旅游业对以下国家GDP的贡献超过 10%（按 GDP 百分比降序排列）：塞舌尔、佛得角、毛里求斯、冈比亚、突尼斯、马达加斯加、莱索托、卢旺达、博茨瓦纳、埃及、坦桑尼亚、纳米比亚、科摩罗和塞内加尔。这些国家的经济增长预计在2020年下降至平均-3.3%，而塞舌尔、佛得角、毛里求斯和冈比亚等国家的影响将更大，预计至少在2020年下降至-7%（AUC，2020）。

多哥政府实施了国家封锁、关闭边境等措施，包括暂停旅游、作为游客隔离两周、社交距离等。在实施旅行限制时，遵守基于风险的原则。同时，基于对病毒和非药物的干预、检测和接触者追踪，越来越多的目的地被观察保护到。在目的地国际游客被要求提供阴性的核酸检测证明，并提供联系方式用以追踪。旅游部和多哥政府已投资并计划使用数字解决方案和ICT来促进旅游业，并提高该行业的绩效（Ayi Renaud Dossavi，2020）。

新冠疫情期间，多哥政府制定的旅游业政策的优先事项包括以下几点：恢复游客信心；支持旅游企业的生存；促进国内旅游，支持国际旅游安全返程；向旅行者和企业提供确定的信息；提升部门解决问题的能力，与缩小部门支持差距；加强国家间合作；建设更具韧性和可持续的旅游业。

中心简介：

电子科技大学西非研究中心成立于2017年4月，是由电子科技大学与加纳大学、加纳海岸角大学、加纳行政管理学院、加纳温尼巴教育大学、加纳发展大学共同筹建的特色研究中心。中心依托公共管理学院，由赵蜀蓉教授担任中心主任。

西非研究中心的成立，是电子科技大学践行“国家哲学社会科学走出去战略”的一项重要举措，也是电子科技大学构建国际化跨学科研究体系、打造新型高端“智库”的有益探索。中心将立足于电子科技大学学科与国际交流优势，着眼于西非国家发展的现实问题和需求，以留学生人才培养为基础，搭建高水平的国际学术交流平台，发布研究课题，开展联合研究，为我国及西非国家提供高水平智库服务。

中心的目标和任务：

西非研究中心将联合加纳5所高校成员单位、电子科技大学西非校友会和加纳中华工商总会，着力于打造集留学生人才培养基地、学术交流平台、西非研究智库为一体的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1. 构建一个人才培养基地。中心将协助拓展来华留学生的西非生源，丰富电子科技大学本科、博士、硕士多层次留学生培养体系;开展西非海外干部培训、师资培训、定制化ICT与工程培训、学生暑期实践项目等，致力于构建集学历教育、在职培训、实训实践为一体的多元化、特色化的海外人才培训基地。

2. 搭建一个学术、文化交流平台。通过定期举办“西非论坛”等国际性学术会议、中非友谊·学术文化交流月，推广文化资源3D平台海外落地展项目、中国-西非国际产学研合作项目，中心将致力于搭建集学术、人文、科技等多领域的中非交流和合作平台，提高我国高校、企业在非影响力，提升文化软实力。

[if !supportLists]3. 建立一个西非研究智库。中心将结合成员单位的学科优势、研究特色，加强与加纳“伊曼尼政策教育中心”(全球智库排名113)、“统计、社会和经济研究院”(全球智库排名164)等西非智库组织合作，加强联合研究，发布、承接研究课题，为我国政府及西非国家提供政策咨询，并发展成为具有一定影响力的西非智库研究中心。

2021年，电子科技大学西非研究中心成功入选为教育部国别和区域研究备案中心。

中心网址: http://cwas.uestc.edu.cn/indexZh.html

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