央行等四部门推出降费措施 小微企业等再迎上百亿元让利“红包”

人民网北京6月27日电 （记者杜燕飞）为进一步向实体经济让利，近日，人民银行、银保监会、国家发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，将于今年9月30日起正式实施。

据介绍，经初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。

每年减少手续费支出约240亿元

小微企业和个体工商户是我国经济和社会发展的重要基础，事关上亿人就业稳固，事关经济可持续发展。今年的政府工作报告表示，适当降低小微企业支付手续费。

在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行、银保监会、国家发展改革委、市场监管总局聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务5方面。此外，人民银行配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。

其中，涉及政府定价及政府指导价的降费措施，由人民银行会同银保监会、国家发展改革委、市场监管总局印发《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（以下简称《通知》）明确具体要求；属于市场定价的降费措施，人民银行、银保监会指导相关行业协会，发挥行业自律机制作用，鼓励引导商业银行、支付机构等加大惠企利民力度。

记者梳理，《通知》明确降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费等4项降低支付手续费政策措施。其中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年；票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

同时，中国支付清算协会、中国银行业协会发布的《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》提出，自今年9月30日起3年内，鼓励商业银行对银行账户开户手续费、人民币结算服务手续费和电子银行服务收费实行优惠，鼓励支付机构对网络支付商户手续费和支付账户提现手续费实行优惠或减免措施。

据介绍，降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

业内人士认为，支付行业主体主动让利实体经济，适当降低小微企业和个体工商户支付手续费，有利于降低小微企业和个体工商户经营成本，可以夯实我国经济发展的微观基础，对于落实“六稳”“六保”政策措施具有重要意义。

ATM跨行取现手续费每笔不超3.5元

目前，我国跨省及省内流动人口达3.76亿，60岁及以上人口2.64亿，这些变化对于跨地域、跨行、适老化银行服务提出了新要求。与此同时，信息技术发展和系统管理集成化进一步缩小了同城、异地业务差异。

6月25日，中国支付清算协会联合中国银行业协会发出了《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》（以下简称《倡议书》），呼吁商业银行、支付机构等支付行业主体适当降低小微企业和个体工商户支付手续费。

《倡议书》鼓励各银行对工薪层、老年人、现役军人等金融消费者的基本现金需求给予进一步优惠。约束对他行卡取款实施额外限制的行为，并要求各银行做好相关价格调整的信息披露，畅通咨询投诉渠道，确保降费措施落地，惠及于民，建议实施过渡期为一个月。

银保监会表示，此次调整，同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元；取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致。

《倡议书》实施后，ATM跨行取现手续费显著降低，同城业务降幅10%以上，大额异地业务降幅达80%以上。据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。

业内人士表示，拉平并进一步降低同城、异地ATM跨行取现手续费，将更好地满足广大人民群众现金使用需求，增强金融消费者获得感。