发改委：完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉保供稳价工作

【环球网综合报道】猪肉是我国居民最主要的肉食品和动物蛋白摄取来源，保障猪肉市场供应和价格平稳关系群众切身利益。2009年，经国务院批准，国家发展改革委会同有关部门发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，充分发挥政府猪肉储备调节作用，并根据形势变化于2012年和2015年两次进行修订，形成了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。相关预案对于促进生猪市场平稳运行、缓解价格周期性波动、保障居民猪肉消费需要起到了积极作用，也为农产品价格调控积累了经验。

为更好发挥政府猪肉储备调节作用，有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动，促进产业持续健康发展，经国务院同意，近日，国家发展改革委等部门联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）。

国家发改委相关负责人表示，截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。同时，生猪养殖的规模化、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高。

《预案》深入贯彻关于“保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力”会议精神，通过采取完善监测预警体系、建立常规储备和临时储备制度、健全不同情形下响应措施及中央地方分级调控体系等多种方式，加快构建监测精准、预警及时、响应高效、运作规范的储备调节机制，为猪肉市场平稳运行提供有力支撑。

《预案》围绕促进监测预警、储备调节、政策协同，明确提出了一系列工作安排。一是监测预警。主要是选取猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标，区分过度下跌和过度上涨两种情形，合理确定预警指标临界值，并设立三级预警区间。二是储备调节。主要是区分常规储备和临时储备，并根据不同预警情形规定了收储和投放等响应措施。三是政策协同。主要是进一步压实地方主体责任，强化生产自给能力、冷链物流体系等方面的协同措施，夯实猪肉市场保供稳价基础。

《预案》强调，要加强央地、部门、政企协同联动，坚持目标导向和问题导向相结合，强化经费保障，切实保障政府猪肉储备调节机制良好运转，更好实现稳定生猪生产供应和猪肉市场价格的目标。