台媒分析为何大陆厂商拿下新药代理权

【环球时报记者 张若】国民党主席江启臣9日在中常会上透露，台湾政治大学选研中心的调查显示，有57%的受访民众愿意接种中国大陆代理商引进的德国BNT疫苗。这显示多数台湾民众在意的是疫苗本身的品牌以及是否经过国际标准的检验，不会因为代理商是谁而产生排斥。

事实上，大陆生技大军近年积极取得国际药品大中华区授权，而大中华区的定义范围包括台湾。据台湾《今周刊》9日报道，以前台湾药品市场不是原药厂直接在台设分公司销售，就是台湾代理商拿到授权。近年来，新兴崛起的大陆药厂谈下不少大中华区代理权。一名药商采购人员告诉《今周刊》，台湾在争取国际药品代理权时总是抢不过大陆，而这些药品包括台湾人常见的心血管、乳癌治疗药物。目前，虽然美国公司仍占台湾新药代理的40%，排在第一，但大陆已经以占比29%击败日本跃升第二。

对于大陆近年新药产业的迅猛崛起，有多年国际新药授权谈判经验的台湾制药大厂“法德药”执行长钟裕民称，大陆的海归人才是重要因素。他回忆，差不多从2008年至2012年间，大量大陆药界海归开始回国，“过去是出去四五个才有一个回来，近几年出去和回来人数已差不多相等”。他表示，这些海归人才迅速成立了一家家中小型生技公司，凭借丰厚的资金来源，以“弯道超车”的方式在海外积极“猎药”。对于上海复兴拿到德国BNT疫苗大中华区授权一事，钟裕民强调，复星去年3月拿到了授权，“重点是它比辉瑞早了几天”，这显示上海复星对全球新药产业非常了解，而且整个组织的行动力非常高。《今周刊》总结称，大陆抢下代理权，一是靠人才，二是靠资金，也与大陆市场以及日益增长的经济实力有关。一名药商副总称，各国对药品都是严加管制，“我们谈大中华区代理，付了一大笔钱后，结果进不了大陆市场，相比对方进不了台湾市场，谁的损失会比较大？”

马英九当政时期，两岸医药行业的交流取得进展。2010年12月，时任大陆海协会会长陈云林与时任台湾海基会董事长江丙坤在第六次“陈江会”期间，在台北签署《海峡两岸医药卫生合作协议》。协议共六章30条，宗旨是保障海峡两岸人民健康权益，促进两岸医药卫生合作与发展。协议内容包括传染病防治、医药品安全管理及研发、中医药研究与交流及中药材安全管理、紧急救治以及双方同意的其他领域。

新冠疫情暴发后，民进党当局一直以大陆代理为由拒绝进口BNT疫苗。台“民主文教基金会”董事长桂宏诚8日撰文称，这种说法不仅违反“行政法”禁止不当联结的原则，更限制了人民追求健康的“宪法人权”。“日本捐赠台湾的英国疫苗是‘日本人不敢打的’，陈时中不仅敢让我们打，还称赞日本有情有义。”此情形显示他决定采用疫苗与否的理由，并非仅是基于保障人民的健康权。文章称，民进党当局既然高喊“台湾共同的敌人是病毒”，凡愿捐赠疫苗者都应视为人道救援，目前《海峡两岸医药卫生合作协议》仍有效，《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》第7条也授权防疫指挥官可做任何应变措施，“大陆捐赠疫苗进口并不难”。