欧盟推动“疫苗护照”促进复苏

本报驻德国特约记者 青 木 ●甄 翔

从6月1日起，希腊、德国、丹麦、捷克、波兰、克罗地亚和保加利亚7个欧盟国家开始发放“疫苗护照”。欧盟鼓励其他成员国仿效以便系统赶在暑期前顺利运作。欧盟定于7月1日在所有成员国推行该项目。同时，“疫苗护照”也将适用于冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士四个申根区非欧盟国家。

三类人群可扫码使用

德国《经济周刊》6月3日报道称，“疫苗护照”包含一个二维码，可展示持有人的疫苗接种等信息。欧盟宣布，三类人群可获得“疫苗护照”，包括完成新冠疫苗接种，或72小时内新冠病毒检测结果呈阴性，或感染过新冠肺炎但已经康复。“疫苗护照”持有者无需隔离，可在欧盟成员国之间自由出入。

根据欧盟官方文件所示，“疫苗护照”将由美国科技公司IBM在德国开发。参与该项目的还有德国的初创企业Ubirch、IT服务供应商Bechtle以及由10家公共机构IT服务部门联手组成的Govdigital。目前美国纽约州已在运行一款由 IBM 开发的“疫苗护照”App。针对数字证书系统泄露隐私的担忧，欧盟委员会已经建立“门户”来核实各成员国的证书信息，但不存储个人数据。

利好欧盟内部交通

欧盟表示，成员国可以自行放宽上述政策，例如允许只打过一剂疫苗的欧盟居民入境免除检测和隔离、承认世界卫生组织认可但欧盟暂未批准的新冠疫苗。如果某个成员国出现新的变异毒株，欧盟将启动“紧急刹车”机制，立即限制来自该国的游客入境。

德国电视一台认为“疫苗护照”对欧盟国家非常重要，主要体现在两大领域。首先，欧盟内部落实“疫苗护照”后，下一步将允许更多来自其他低风险国家且完成新冠疫苗接种的游客入境。欧盟成员国的旅游业较发达，占据各国GDP的10%-20%左右。尤其是希腊、西班牙、意大利等国。欧盟卫生与食品安全事务专员基利亚基德斯表示：“欧盟公民期盼着能再度去旅游，而且他们想安全地旅游。拥有欧盟通行证是达成心愿的关键一步。”

其次，促进经济流通，接通欧洲和全球的货物供应链、产业链。欧盟内部各国在经济上的分工越来越明显，比如德国的工业，西班牙的农业，东欧地区的制造业等，“疫苗护照”让人员往来更加便利，货物流通更加迅速，推动欧盟经济复苏。

旅游业等待重启

许多欧盟国家期盼今年的旅游业能重开，缓解一年多以来疫情的冲击。法国是全球接待外国游客最多的国家，旅游业占经济总量近8%。法国旅游业去年收入暴跌41%至890亿欧元。意大利去年国际旅客人数减少7800万人，旅游业倒退回到30年前的水平。

路透社称，法国已经在上月推出180亿欧元投资计划为深受新冠疫情影响的旅游业提供支持。旅游业公司支付给因疫情而休假在家员工工资的70%可获得政府报销，政府对旅游行业的上述支持将延长至9月底结束。此外，国有银行将向旅游业公司直接注资13亿欧元。员工人数20人以内、年营收200万欧元以内的旅游业公司将在今年年底前获得政府资助，资助额最高可达1万欧元。今年5月至6月，无法营业的公司还可免交社保税。

欧洲观察家网报道，意大利计划打造“无新冠海岛”战略推进本土旅游业恢复。从5月底到6月中旬，意大利各海岛将完成本岛居民的疫苗接种计划，为接待夏季外国游客做好准备。预计有30个岛屿将首先实现群体免疫，目前已有9个岛屿提前实现“无新冠”。