加快推进数字贸易发展

■ 商务部研究院国际服务贸易研究所

《全球数字贸易与中国发展报告2021》（以下简称《报告》）研究提出，数字贸易的核心是跨境数据流动，凡是高度依赖跨境数据流的经贸活动，都可称之为数字贸易。数字贸易具有“三性、七化”十大特征，即无形性、增值性、扩展性和平台化、集约化、普惠化、数据化、个性化、生态化、全球化，内生发展动力强劲，将加快推动国际产业分工与贸易格局重塑，使贸易供给形式和价值链结构发生新变革。

《报告》表明，全球数字贸易呈现如下五大基本趋势。一是数字贸易发展速度加快，数字服务出口占服务出口比重已增长至一半以上。二是经济发达地区优势显著，按照数字贸易总规模，前十大经济体分别是美国、英国、中国、德国、爱尔兰、荷兰、法国、印度、日本和新加坡，其中的8个发达经济体数字贸易规模合计19269亿美元，占十大经济体数字贸易总额的84%；按照《报告》提出的数字贸易发展指数，位列前十的分别是美国、英国、爱尔兰、日本、德国、韩国、法国、荷兰、中国、加拿大，其中有9个来自发达经济体。三是发展中经济体地位提升，2005年-2019年，发展中经济体数字交付贸易出口规模由0.18万亿美元增长至0.72万亿美元，占世界比重由14.7%调整至22.6%。四是数字平台居于主导地位，全球前10大跨境电子商务企业电子商务零售额占全球电子商务零售额比重46.5%，社交媒体、搜索引擎、云计算、移动支付、数字游戏等数字化贸易领域都呈现出数字平台企业占据主导地位、引领行业发展的基本态势，数字贸易规则加速酝酿，多边层面积极推进电子商务谈判，在便利化等贸易相关制度安排形成较大共识；双边及区域层面加紧构建数字贸易规则体系，初步形成了美式模板和欧式模板，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）涵盖了丰富的促进电子商务运用与合作等规则。

《报告》提出，新冠疫情背景下，数字贸易显现出八大新动态。一是贸易数字化转型明显加快，直播电商、社交电商等新模式成为电子商务发展的新增长点。二是数字技术提升传统服务可贸易性。三是疫情加速新型数字化贸易发展。四是云服务需求大规模增长。五是新业态成为数字贸易新动能。六是芯片、软件、5G、大数据、云计算、人工智能、物联网、3D打印、区块链等核心数字技术竞争更趋激烈。七是竞相创新政策抢占数字红利。八是强监管渐成数字贸易治理新特点。

《报告》研究表明，我国数字贸易发展取得显著成效，居于全球前十行列。我国贸易数字化位居全球领先之列，是全球跨境电商发展的引领者；数字化贸易出口位列全球第8、进口位列全球第7；数字贸易发展指数位列全球第9，是唯一进入全球前十的发展中经济体。具体来看，在贸易数字化方面，中国是唯一进入前10大电子商务国家和地区的发展中经济体，是全球最大跨境电子商务零售出口经济体，也是全球电子商务零售额（B2C）最大的经济体。2020年，我国网上零售额达11.76万亿元，同比增长10.9%，实物商品网上零售额达9.76万亿元，同比增长14.8%，占社会消费品零售总额的比重接近四分之一；与22个国家“丝路电商”合作持续深化，新增46个跨境电商综试区，增设“9710”“9810”跨境电商B2B出口贸易方式，超万家传统外贸企业触网上线，1800多个海外仓成为海外营销重要节点和外贸新型基础设施，广交会等展会“云端”举办开辟了外贸发展新通道；通过我国海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5亿票，同比增长63.3%；跨境电商进出口额增长31.1%，其中进口额增长16.5%。在数字化贸易方面，2017年我国数字化贸易规模增长至2000亿美元以上，2019年实现数字化贸易顺差152.9亿美元。另据商务部最新统计测算，2020年我国可数字化服务贸易规模达2947.56亿美元，同比增长8.29%，占服务贸易总额比重提高到44.54%，顺差扩大到155.36亿美元。与此同时，我国数字化贸易结构不断优化，2020年我国可数字化服务贸易继续保持增长，保险服务、电信计算机和信息服务服务贸易总额、出口额与进口额均实现两位数增速，知识产权使用费进出口总额、出口额保持两位数增速。

《报告》从贸易数字化和数字化贸易两个方面，系统展现了贵阳数字贸易发展取得的成绩及未来发展思路。贵阳以跨境电商综合试验区为抓手，建立贸易数字化的管理促进机制，加快推进贸易数字化转型，充分发挥大数据产业优势，推进省级服务外包示范城市建设，加快推动数字化贸易发展。2020年，贵阳市服务外包接包合同执行额4.4亿美元，同比增长84.5%，其中离岸接包执行额1.26亿美元，同比增长19.1%；在岸接包执行额3.15亿美元，同比增长136.3%。未来，在贸易数字化方面，贵阳围绕“一核两翼多星”空间布局，夯实“两平台六体系”工作，持续做大1210模式，完善推进8639和9610相关工作，探索开展9710和9810模式，努力探索形成贵阳跨境电商创新模式。在数字化贸易方面，落实《贵阳市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》，积极创建中国服务外包示范城市，紧密结合“中国数谷”建设，以大数据+新兴服务外包、大数据+建筑工程服务、大数据+物流运输服务、大数据+医疗康养服务、大数据+旅游服务、大数据+国际会展服务、大数据+文化体育服务7大领域为重点，以服务的交易、交付和创新为主线，着力建设安全、自由、高效的“数字枢纽”，开放、合作、创新的“交易中心”，规范、便利、活跃的“创新高地”，全面构建“国际数字服务贸易港”。

《报告》基于上述研究分析，提出促进我国数字贸易发展的6点建议：一是加强顶层设计，做好发展数字贸易基础性工作。二是加强自主研发，抢占数字贸易竞争高地。三是搭建发展平台，不断完善数字贸易平台体系。四是扩大市场开放，持续增强数字贸易发展动能。五是拓展海外市场，稳步推进数字贸易企业国际布局。六是加强数据治理，构建跨境数据流动合作圈。