国常会连续三次“点名”大宗商品 政策组合拳纾困小微企业

主持人于南：5月26日国务院常务会议指出，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性加强支持。一是进一步落实"六稳"“六保"政策，保持必要支持力度。二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。三是加强公正监管。今日本报就此展开解读。

本报记者 刘 萌

5月26日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议指出，多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。

这是5月份以来，国常会接连三次“点名”大宗商品价格和原材料价格上涨问题，最近两次的国常会更是提出打击囤积居奇等行为。

具体来看，5月12日召开的国常会指出，“做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响”；5月19日召开的国常会提出要加强市场监管，“依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光”；5月26日召开的国常会指出，“支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。”

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，小微企业、个体工商户是我国稳就业的重要力量，但是抗风险能力相对较低。大宗商品引发的原材料涨价直接构成企业的经营风险。打击囤积居奇和市场操纵是保护小微企业和个体工商户的重要举措。

“原材料价格抬升对小微企业、个体工商户生产经营形成一定压力。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，有必要从政策上给予帮助，助其渡过难关，保住量大面广的小微企业和个体工商户就是保证就业和社会稳定，对稳定经济社会发展具有举足轻重的作用。

当前，应对上游原材料涨价问题，减小对小微企业的影响，政策组合拳正在形成。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国资委、市场监管总局、证监会等五部门召开会议，联合约谈了铁矿石、钢材、铜、铝等行业具有较强市场影响力的重点企业，钢铁工业协会、有色金属协会参加。要求有关重点企业带头维护大宗商品市场价格秩序，不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息，不得囤积居奇、哄抬价格。

5月26日，中国钢铁工业协会召开钢铁行业自律工作视频会议，会上宣读《构建平稳有序市场秩序 促进行业高质量发展——钢铁行业自律倡议书》。倡议书表示：钢铁企业要抵制恶性竞争行为，价格上涨期间反对远高于成本的哄抬价格行为，价格下行期间反对低于成本的价格倾销行为，共同维护市场公平竞争秩序，促进行业有序健康发展。

做好保供稳价、打击囤积居奇，未来宏观政策重点聚焦哪些方面，刘向东表示，在保供方面，通过多渠道增加供给和推进供应链多元化有效引导供需缺口缩小，降低供需不平衡引发的价格拉动力；稳价方面，要发挥商品市场的流通作用，促进供需有效适配，切实引导价格波动趋于平稳和顺畅传导。

田利辉认为，第一，我国要适时调控储备，择时增大供给，从而稳定现货价格；第二，我国要引导预期，防止需求端投机性抢购，不能囤积居奇；第三，我国要依据大数据实时监测期货现货市场情况，严打市场操纵。