数字人民币热点问题引关注

本报记者 王 冬

在22日开幕的2021清华五道口全球金融论坛上，中国金融学会会长、清华大学五道口金融学院名誉院长周小川就“数字货币和电子支付系统”问题表示，中国DC/EP（数字货币和电子支付）主要是立足于国内支付系统的现代化，而不是“取代美元的储备货币地位和国际上支付货币地位”。在越来越广泛的应用场景中，数字人民币正深刻改变着消费与金融模式，而此次金融论坛上透露的观点，也引起外界关注。

澄清对数字人民币的多种误解

周小川表示，“外媒现在比较多的一种说法是中国的DC/EP或者E-CNY不管怎么发展也替代不了美元在国际上的主导地位。这个说法本身命题就不太对。”他强调称，DC/EP的发展主要是立足于国内支付系统的现代化，特别是为零售支付系统服务，并没有想取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。他表示，数字货币有助于提高人民币的地位和人民币跨境使用，但人民币国际化更多取决于体制、政策上的选择，更多取决于改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。他同时表示，人民银行推动DC/EP不是想取代第三方支付的角色。

周小川认为，中国作为世界第二大经济体，世界第一大贸易国家，货币地位应该提高，而且也确实有提高的潜力。一个货币能否被广泛接受，取决于经济体量、贸易体量、对外开放程度，不能强求国际用户做出选择。

伴随数字人民币在国内推广的进程在2021年逐步加快，国外机构正密切关注数字人民币的发展前景与潜在影响。海曼资本国际对冲基金经理凯尔·巴斯上周接受美国CNBC采访时表示，中国的数字人民币是“西方近40年来遭遇到的最大挑战。”美国财政部长耶伦和美联储主席鲍威尔均曾表示会认真评估数字人民币对美元的影响。

不过，在博鳌亚洲论坛2021年年会分论坛上，对于数字人民币能否推进人民币国际化的问题，中国人民银行副行长李波回应称，“这是一个自然而然的过程，我们的目的绝不是取代美元或者其他的国际货币”。

央行数字货币重要性在提升

参加本次论坛的清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心主任鞠建东告诉《环球时报》记者，“这次新冠疫情让我们看出，一方面中国制造业对全球影响比我们想象的大，另一方面美国金融业对全球的影响也比我们想象的大。在疫情冲击下，美联储通过货币政策来维持美国经济和金融市场，我们的货币不能被美元带着走”。

数据显示，美元是目前全球各国央行储备最多的外币，超过总值的60%。世界贸易中约有一半的国际贸易是由美元来结算。然而在对待央行数字货币方面，美国却态度较为保守。除中国外，日本、俄罗斯、以色列、英国等国今年也已经开展央行数字货币的研究或推广，令美联储高层开始逐步转变态度。5月20日，美联储主席鲍威尔表示，美联储将于今年夏天发布央行数字货币报告，为美联储决定是否发行央行数字货币提供参考。鲍威尔表示，央行数字货币并非旨在取代现金美元，而是作为美元的补充。他还强调“美联储未来将在国际央行数字货币标准中发挥关键作用，但不是与其他央行竞争”。

消费应用场景更加广泛

本届论坛上，2001年诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞表示，世界经济在疫情后已有了比较好的复苏势头，尤其是中国的增长数据十分漂亮。他认为，下一步中国应当促进消费对经济的贡献率，同时要坚持金融体系的开放和改革。

在上述观点支持下，外界预期数字人民币将被进一步推广应用。去年4月，中国人民银行官网发布首批数字人民币试点城市的消息。一年多来，深圳、苏州、北京、成都等试点城市累计共举行8轮数字人民币测试活动，共发放红包总额超过1.5亿元，超过120万人参与活动。

目前，数字人民币应用场景已涵盖商场超市等主流线下使用场景，同时在电商、跨境、保险、飞机客船票等线上线下应用场景也在陆续推广。数字货币App已接入京东等电商平台入口。上周数字人民币在海南跨境进口电商企业国免（海南）科技有限公司使用并完成支付，这是数字人民币首次应用在跨境进口电商支付场景并在海南落地成功。