周小川澄清对数字人民币的多种误解

5月22日，在2021清华五道口全球金融论坛上，中国金融学会会长，清华大学五道口金融学院名誉院长周小川就“数字货币和电子支付系统”问题表示，中国DC/EP（数字货币和电子支付）主要是立足于国内支付系统的现代化，而不是一些外媒认为的“取代美元的储备货币地位和国际上支付货币地位”。同时，他还对将数字货币与人民币国际化密切挂钩，以及DC/EP和数字人民币（E-CNY）想取代第三方支付角色的说法作出澄清。

周小川表示，“外媒现在比较多的一种说法是中国的DC/EP或者E-CNY不管怎么发展也替代不了美元在国际上的主导地位。我觉得这个说法本身命题就不太对。”他强调称，DC/EP的发展主要是立足于国内支付系统的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐,提高效能，降低成本，特别是为零售支付系统服务，并没有想取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。

他还表示，数字货币有助于提高人民币的地位，和人民币跨境使用，但人民币国际化更多的是取决于体制、政策上的选择，更多地取决于改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。同时，人民银行推动的DC/EP不是想取代第三方支付的角色，彼此不是互相取代的关系。此外，对可控匿名，支付系统必然要在保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得一个平衡。。

关于人民币国际化。周小川认为，中国作为世界第二大经济体，世界第一大贸易国家，货币的地位应该提高，而且也确实有提高的潜力。一个货币能否被广泛接受，取决于经济体量、贸易体量、对外开放程度，不能强求国际上的用户做出选择。所以这种运筹的广泛性，不仅是一个技术特性。一个主要的内容就是货币可自由使用程度，2016年国际货币基金组织，把人民币纳入了SDR，其中一个因素就是人民币可自由使用的程度已经有了很大的提高，但它是一个连续过程，还有继续提高的很大余地。

周小川还提到了货币的抗冲击的能力。他认为从资产负债表的角度发行货币是央行的负债，不要把人民币国际化过多的看为一种凭空创造出一种资产，而是要考虑做出的承诺与承担的义务。因此，支付系统现代化，DC/EP和E-CNY会首先对跨境的零售使用，包括旅行者商务访问之间的使用，也包括现在比较时兴的零售网购等方面都会带来提升的体验，而要实现人民币的国际化，还需要在政策体制方面不断的向前迈进。【环球时报 记者 王冬】