欧洲多国旅游“解禁”，意大利预订激增

本报驻意大利、英国、德国特派特约记者 叶 琦 纪双城 青 木

“欧洲将开始迎接国际游客！”德新社20日报道，欧盟各国外长当天已原则上允许完成新冠疫苗接种的国际游客入境欧盟。本周五欧盟卫生部长会议将就旅游提案进行最后的商定，将于今年夏天正式生效。提案显示，从5月3日起，欧盟放宽有关安全国家的认定标准，允许来自其他地区游客完成接种疫苗后入境。这意味着，欧盟成员国以外的游客在证明自己接种过被欧盟认可的新冠疫苗后便可入境欧盟。这些疫苗生产商包括辉瑞、莫德纳、强生、阿斯利康和中国国药集团。根据现行措施，只有来自澳大利亚、以色列及新加坡等7个国家的人士，无论是否接种过疫苗均可在假日入境欧盟。

不过德媒强调，尽管中国国药集团疫苗已被世卫组织紧急批准，但欧盟对其认可度仍有异议。而且由于中国对欧盟国家公民实行严格的入境限制，基于对等原则，中国公民入境欧盟依然受限。俄罗斯疫苗目前不具有欧盟EMA许可证。但美国《华尔街日报》20日称，欧盟草案包括的一项内容显示，各成员国可以自行决定哪些国家的公民即便未接种欧盟认可疫苗也能入境。目前在欧盟内部，希腊和奥地利对中俄疫苗认可度较高。

欧洲旅游委员会早前发布的报告显示，因受疫情影响，2020年欧盟接待的国际游客人数减少70%。今年这一数字将缓慢回升，到2023年或2024年才有可能恢复到2019年的水平。尤其是，西班牙、法国和意大利等欧盟旅游热门国家，游客人数减少的幅度甚至更大，西班牙去年游客下降幅度为77%。同时，欧盟各国酒店和航空的损失也异常严重，都在一半以上。

希腊15日率先允许持有接种新冠疫苗或核酸检测阴性证明的外国游客入境。意大利17日决定根据疫情数据逐步放松管控，重启经济社会生活。根据调查，接下来的几个月中，超过一半的意大利人选择去度假。据意大利《晚邮报》报道，意大利航班预定数量大大增加。最近一周，米兰马尔彭萨和利纳特两个机场的7、8月往返订单比前一周的预定量增加了600%。航班主要目的地集中在南部和岛屿，还有部分游客飞往西班牙、希腊、法国。意大利旅行社协会此前表示，今夏外国前来意大利度假的游客预定数已经出现激增。很多餐厅、酒店都表示现在接到的预定数量已经超过此前最乐观的设想，7月、8月已经没有空余位置，租房市场也将回暖。

不过，欧洲服务业恢复的开端也伴随着一些混乱。路透社称，伴随17日英格兰解除防疫限制措施，企业正扩大寻找新员工，酒吧、餐厅及其他服务行业为生意重振旗鼓做准备。但根据就业网站Adzuna的调查，外籍劳工此前大举出走加剧了人工短缺问题，部分城市每名求职者有超过10个工作机会可选择。

英国政府多名官员近期对出外旅行政策向公众作出了截然不同的解读，被批评对服务行业造成“巨大的混乱”。

英国《每日邮报》报道称，环境事务大臣尤斯蒂斯早前表示，民众前往被列为“疫情严重”国家旅游度假是可以接受的。不过首相约翰逊随后就驳斥称前往上述国家是“越界”行为，卫生部次官贝塞尔甚至强调“今年内就不应该到海外旅行”。威尔士事务大臣赫特则表示海外旅行是“必要的”。对于官员们相互矛盾的表态，英国旅游业人士要求政府对政策进行明确澄清。世界卫生组织欧洲区域办事处主任克卢格20日强调称，目前“重启国际旅行的时机仍未到来。”