完善县域商业体系促进农村消费

本报北京5月19日讯（记者冯其予）在国新办19日举行的加强县域商业体系建设国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王炳南表示，乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38%，具有巨大消费潜力。

数据显示，2020年，我国乡村消费品零售额达5.3万亿元，比2015年增长26.1%，连续8年快于城镇。农村居民人均教育文化娱乐、交通通信、医疗保障消费支出分别比2015年增长35.1%、58.3%和67.6%。

目前，县域商业体系还存在着一些短板，突出表现在农村商业设施水平低、商品服务质量不高、市场秩序欠佳等方面。王炳南表示，一方面，“十四五”时期，将对县城、乡镇和村三级商业设施，进行“三个一批”改造升级；另一方面，要引导城市生产流通企业进入农村市场。同时，将着力解决农村网购“最后一公里”问题，力争用3年到5年时间，做到快递网点在所有行政村全覆盖。此外，将加大执法力度，严厉打击农村生产经营假冒伪劣商品等违法经营行为。

2020年，全国农产品批发市场交易量达9.2亿吨，约八成农产品批发市场建有检验检测和安全监控中心，智慧农批、智慧农贸、农产品电商等新模式加快发展。下一步，商务部将加强三方面工作。一是加强农产品批发市场冷链设施建设。二是大力发展农产品电子商务、订单农业等新业态新模式。三是提高农产品流通的民生保障能力。指导各地通过土地作价、财政入股、购买服务等方式，支持经营农产品的公益性批发市场建设，增强保供稳价和综合服务能力。采取入股参股、产权回购回租、公建配套等方式，建设改造公益性农贸市场、菜市场，提高便民服务水平。同时，要推动各地与财政资金支持的农产品市场签订协议，明确市场的公益性职责。

在回答经济日报记者关于“如何进一步促进农民增收，提高农民消费能力”的提问时，商务部流通发展司司长刘德成表示，商务部将完善农产品流通骨干网，提升产地初加工、批发和零售等环节设施建设水平和服务功能，完善跨区域产销链条。强化县级电子商务公共服务中心的统筹能力，为电商企业、家庭农场、农民合作社等各类主体提供市场开拓、资源对接等服务，增强电商服务农产品上行能力。同时，降低农村物流成本，支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现统一仓储、分拣、运输、配送和揽件，积极发展统仓共配。同时，提升农产品商品化处理能力，强化产销对接长效机制，进一步提高农村消费吸引力。